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国务院集中批复四个国家级高新区。据中国 *** 网消息，近日，国务院批复同意滁州高新技术产业开发区、信阳高新技术产业开发区、克拉玛依高新技术产业开发区、遵义高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。
根据批复，滁州高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为滁州高新技术产业开发区；信阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为信阳高新技术产业开发区；遵义高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为遵义高新技术产业开发区；克拉玛依高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，定名为克拉玛依高新技术产业开发区。
批复显示，滁州高新技术产业开发区升级后规划面积为10.3841平方公里，共三个区块。区块一规划面积8.8382平方公里，四至范围：东至经一路，南至纬三路，西至经十一路，北至经七路；区块二规划面积0.0524平方公里，四至范围：东至滨河路，南至千秋大道，西至经一路，北至天康大道；区块三规划面积1.4935平方公里，四至范围：东至秦金路，南至平行三道，西至百盛路，北至345国道。
信阳高新技术产业开发区升级后规划面积为10.9957平方公里，四至范围：东至京港澳高速，南至312国道，西至石武高铁，北至北环路。
遵义高新技术产业开发区升级后规划面积为6.1233平方公里，共六个区块。区块一规划面积0.9734平方公里，四至范围：东至小湾，南至永安村，西至蒲家湾，北至忠深大道；区块二规划面积0.9175平方公里，四至范围：东至坪桥山，南至忠深大道，西至IT产业园，北至青龙嘴；区块三规划面积0.4571平方公里，四至范围：东至川黔铁路，南至谢家社区刁家湾，西至规划东快线，北至忠深大道；区块四规划面积1.2529平方公里，四至范围：东至渝黔快线，南至忠深大道，西至蚂蚁河，北至遵义游乐园；区块五规划面积1.3699平方公里，四至范围：东至蚂蚁河，南至忠深大道，西至川黔铁路，北至遵义大道；区块六规划面积1.1525平方公里，四至范围：东至川黔铁路，南至忠深大道，西至规划东快线，北至遵义大道。
克拉玛依高新技术产业开发区升级后规划面积为60.5335平方公里，共三个区块。区块一规划面积60.5329平方公里，四至范围：东至金东八街，南至奎北公路，西至石化大道，北至217国道；区块二规划面积0.0003平方公里，四至范围：东至热动力中心项目，南至中央大道，西至金西三街，北至区块三与区块二之间的空地；区块三规划面积0.0003平方公里，四至范围：东至热动力中心项目，南至区块二与区块三之间的空地，西至金西三街，北至平北二路。
批复要求，新升级的这四个国家级高新区，必须严格遵循国土空间规划等相关规划，按规定程序履行具体用地报批手续，编制开发建设有关规划时依法开展必要的规划环评工作。严格执行项目建设用地控制指标和招标拍卖挂牌出让制度，除按照职住平衡要求配建一定比例保障性住房外，严禁商业性房地产开发，在节约集约利用土地资源的前提下进行建设。
在国外大企业中 ,市场部已是举足轻重的部门。下面是 *** 公司市场部销售工作总结范文，欢迎参考阅读！
*** 公司市场部销售工作总结范文
工作回顾
自从2月份进入公司市场部以来，一直负责公司的广宣品设计、制作。及 *** 媒体和供应商的甄选工作。
目前公司采用无 *** 战场的销售模式，我觉得这是公司产品销量与市场前景的不乐观的主要原因，从二月份确认产品包装直到产品进入市场售卖，我们所参与的宣传只有三月份的糖酒会食品展与一些售卖场的机械式促销，所传达的产品受众有限，没有有效的在整个市场和消费者中扩大认知，形成足够的口碑效应，促使大量消费者购买的欲望。没有让消费者真切地看到我司的产品的发展优势及公司一系列的优惠政策。
来年的工作计划：
（一） 公司在目标市场必须要有一个全年的 *** 计划，全年的 *** 费用投放多少？分别安排在什么时间？在什么媒体投放？是自己创意还是委托 *** 公司来做？这些都是需要我们接下来认真考虑的问题。
（二） 明确自己的竞争优势在哪里，利用 *** 去持续地集中宣传。如我们的主打产品是新青少年休闲食品，那就要从不同角度去宣传我们的产品优势，着重突出产品的创新的“新”字，纯天然绿色的、健康的、高品质的、大众消费的、好口碑的。公司的先进的生产设备、采用纯天然高山牧场的生产原料，良好的生产环境、娴熟的操作手法、合理的价格、高标准的服务流程等等，就是全方位地强化说明我公司在本地区是更好度的，我们的产品是最受消费者青睐的，以此来吸引消费者光顾购买。
（三） 出现在各种媒介上的 *** ，要保持形象一致、诉求一致，前者利于消费者识别；而后者，在不同的媒体上说同样的话，就会产生很大的 *** 影响力。不要经常变化形象而使消费者难以记忆。
（四） 重视互联网络 *** 策略，分别在各大知名搜索引擎、论坛、博客，如被青少年评为最喜欢爱的，最受青睐的“猫扑网”论坛、chinaren中国人等。大量在论坛里以软文和网络 *** 出现的方式集中宣传，着重树立我公司的产品形象。多参与论坛活动巩固、提高产品在消费者心中的良好认知，促进消费者的购买欲。
*** 公司市场部销售工作总结范文
20xx年马上就要过去了，回顾这一年的工作，有成绩，也有不足，我们在肯定工作成绩的同时针对问题提出改进措施，在明年加大市场开拓力度，加强工作作风，提高工作效率和管理质量，为完成公司明年总体战略目标作出市场部应有的贡献。现在我将市场部今年的工作做一个简要的总结，请公司领导和同事们审核。
一、数据回顾
截止20xx年12月20日签订合同 138份，合同总额 677.6万元，完成全年任务2500万元的 93%，其中：
1.环评项目 113个，合同额 415万元，与去年同期相比增加 45 万元。环评项目中报告书 18 个，合同额 196.8 万元，报告表(登记表) 95个，合同额 218.2 万元，与去年同期相比分别 报告书减少4个。
2.职评项目 15 个，合同额 236.6万元，职评项目中预评价项目 6 个， 合同额 84.4万元，控制效果评价项目 3个，合同额 54万元，现状评价预评价项目 6 个，合同额 98.2 万元，与去年同期相比分别 增加 181.55万。
3.职业卫生检测项目 15 个，合同额 236.6万元，环境监测项目 15 个，合同额 236.6万元，环境验收代办项目 15 个，合同额 236.6万元，可行性研究报告编制项目 15 个，合同额 236.6万元，环境应急预案项目 15 个，合同额 236.6万元。
4.安全标准化项目 15 个，合同额 236.6万元，安全隐患排查项目 15 个，合同额 236.6万元。
5.能评项目 1个，合同额 8万元，与去年同期相比 -13.1 。
6.房估测绘项目 9 个，合同额 41.8万元，与去年同期相比 -6.8万 。
20xx年合作项目 14 个，合同额 115 万元，占公司合同总额的 16.9% 。
20xx年参加投标项目 15 个，其中中标 个，中标率 %，中标合同额 236.6万元。
20xx年获取项目信息 149个，有效跟踪 141 个，签订合同 138 个，签约率为 92% 。
截止20xx年12月20日合同履约率为 82% ，项目逾期率为 18%，与去年同期相比 降低了30个百分点 。在项目启动后，因项目资料不全或其他客户方面原因收到项目暂停回复函(延期回复函) 8 份。
二、突出成绩
作为市场部，立足本职工作，把市场开拓工作放在首位是我们应尽的责任，在领导和各部门对市场部的支持和关怀下，市场部的人员在成长、在壮大、在更替，我们有凝聚力，我们脚踏实地积极开拓新市场、维护老市场。虽然拟定的工作任务没能超额完成，但是市场部的努力大家是看得见的。
1、20xx年4月新疆天地源环保科技发展有限公司和田分公司和奎屯分公司在领导的支持下成立，分公司的成立在一定程度上节省了项目成本，拉近了与分公司地区 *** 相关部门的距离，有利于分公司地区市场开拓。
2、公司在上半年签订了液化空气工业气体职评项目，法国液化空气集团在华全资子公司液化空气(中国)投资有限公司与乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)和伊泰集团正式签约，在甘泉堡工业区投资建设大型工业气体生产装置，此次合作成为推动开发区(头屯河区)发展的重要里程碑，该项目的职业病危害预评价和控制效果评价工作由我公司承担完成，总合同额76.8万元，是我公司职评业务领域的标志性项目。
3、完成了阿克苏地区、哈密地区、阿勒泰地区、巴州安监局和兵团安监局的职评备案，在自治区安监局及乌鲁木齐市高新区、开发区(头区)安监局成为安全标准化工作职评推荐单位。
4、完成了塔石化、中石油新疆销售公司、吐哈石油的入围年检，完成了克拉玛依新疆油田公司的环评和职评入围，延续办理了HSE准入和单项准入。
5、在公司OA系统发起项目流程 164个，同时完善项目预警制度，提高工作效率和项目履约率，对资料不全及其他原因造成暂停(延期)的.项目实施客户回函的制度，(例如吐哈石油配液站项目，因项目资料不全客户发了暂停回复函，为刘总和客户申辩时提供有力依据)加强了与客户的沟通，提升项目负责人对责任的认知度，在项目逾期问题得到改善的同时也提升公司在市场中的信誉，为尾款回收打好基础。
6、在和田分公司和市场部的共同努力下，在公司领导的大力支持下，签订了和田北京工业园的规划环评项目，在公司环评业务领域有一定突破。
7、在新疆农科院居民棚户区改造项目建设安置区房屋建设招标工作中，市场部协同房估部参加招标会并且中标。在新疆新捷燃气新捷股份年度项目招标中标，签订了框架协议，赢得新捷燃气加气站的项目优先权。
8、市场部是公司的龙头部门，在公司领导和各部门同事对市场部的支持和关怀下，市场部的人员在成长、在壮大，市场部团队建设方面取得一定成绩，我们采取记工作日志、自定市场开拓计划(批准后执行)的管理形式，逐步提高个人业务能力的同时加强团队协作，市场部人员遇到问题解决问题的能力得到提高。
三、突出问题和解决办法
市场部在这半年来也出现不少问题，有客观的，也有主观的。
1、半年的经济指标没有完成，这是市场部的责任。在2015年要制定切实可行的市场开拓计划，增加市场开发投入，加大市场开拓力度，脚踏实地积极维护老市场、开拓新市场。
2、环评项目减少，在公司总合同额里份额降低，同时环评报告书项目减少，大部分环评项目为低额的报告表项目，缺少高额的报告书项目，缺乏标志性项目。职评行业现处于启动阶段，在公司总合同额里的份额上升，这是个好的趋势，但是折射出市场部开展工作不均衡，在市场开拓时要注意细分环评市场，进军高端环评市场，做市场的深度，尤其是中石油、兵团等大客户市场。而针对职评市场特点，我们下阶段应做市场的广度，扩大职评市场覆盖面，抓紧时间到未进入的地区安监局做备案，在备案过的地区加大客户拜访的频率和市场调查、项目跟踪，同时还要兼顾能评和房估测绘市场。
3、有些老市场丢失，例如广汇市场，因为工作做得不细致导致大客户丢失，在招标工作 *** 现失误，对此要总结经验教训，认真对待每一次大客户的招标工作，认真研究招标文件、编制投标书，分析竞标同业的情况。对丢失的市场寻找时机和资源，承认错误，作出补救措施。
4、市场部人员还存在责任心不强、没有把精力扑在工作上的问题，公司的业务范围在增加，但市场部人员的专业技术水平没有跟上要求，特别是普遍存在执行力差的问题：领导安排的工作进行的不及时，汇报的不及时不到位，自己解决不了的困难搁置下来，没有完全依靠团队的力量，下阶段要加大市场部的考核力度，划分市场片区负责人，引进市场开发人才、引入市场奖励和竞争机制，完善责权利的分配，加快分公司的建立，树立“找项目是职责”的职业操守。不断地给市场部人员心理压力和工作危机感，从而使得市场部人员工作学习的主动性不断增强。“居安思危”“天道酬勤”的心理利于工作能动性和工作实效的提升。
根据国家对行业的相关政策及导向，结合半年来对市场的观察及分析，我认为新疆环评市场潜力巨大，前景依然可观，但市场竞争日趋激烈，以价格竞争为主;某些地区对于本土环评企业实行地方保护主义，需要我们细分市场，开拓进军环评高端市场。 职评项目正在发展初期有很大市场空间，需要我们占领市场，为后期职评市场快速上升打下良好基础。 尊敬的领导、同事们，在过去的半年当中，本人学会了很多东西，但是我的工作成绩还不理想，作为市场部经理，我深感到市场部的责任，在明年的工作中力争做好以下三点：第一点，在市场开拓工作中，把20xx年里做的比较好的方面继续发扬，做的不好的地方加以改进，加强与客户的业务联系，掌握好第一手资料，加大市场开拓力度;第二点，在项目管理方面，做好OA下发、项目统计、合同归档，遇到问题及时解决，第三点，在团队建设工作中，更加规范的做好管理工作，以更饱满的情绪去服务于大家。在做好本职工作的同时，学习其他的业务知识，做个“全能型”人才。
克拉玛依是新疆维吾尔自治区下辖的地级市，是国家重要的石油石化基地、新疆重点建设的新型工业化城市，克拉玛依地处准噶尔盆地西北缘，欧亚大陆的中心区域——泛中亚地区的中心区，是世界石油石化产业的聚集区，油气资源储量占全世界的近80%。
一、土地资源利用现状
自治区国土总面积16648.97万公顷（24.97亿亩）。根据土地利用变更调查，2005 年末各类土地面积为：农用地6306.07 万公顷（9.46亿亩），占土地总面积的37.88%；建设用地122.07万公顷（1831.06万亩）占土地总面积的0.73%；未利用地10220.83万公顷（15.33亿亩），占土地总面积的61.39%。
与2000年相比，农用地面积增加11.28万公顷（169.22万亩），建设用地增加10.20万公顷（152.97万亩），土地利用率较2000年提高了0.13个百分点。自治区2005年与2000年土地利用现状对比情况见表2-1。自治区2005年底土地利用现状构成见图2-1。
图2-1 2005年低自治区土地利用现状构成图
表2-1 2005年与2000年自治区土地利用现状对比情况表 单位：万公顷
二、耕地增减变动情况
“十五”期间，全区共计增加耕地18.17 万公顷（272.49 万亩）。增加来源为：土地整理 4045.91 公顷（6.07 万亩），开发10.81万公顷（162.08 万亩），复垦2040.37 公顷（3.06 万亩）；农业结构调整6.75 万公顷（101.28 万亩）。自治区“十五”期间各年耕地增加情况见图2-2。
“十五”期间，全区共计减少耕地28.23 万公顷（423.40 万亩）。减少的原因：建设占用1.19 万公顷（17.80 万亩），生态退耕14.45 万公顷（216.73 万亩），农业结构调整 12.16 万公顷（182.47万亩），自然灾害损毁及其他4287.91 公顷（6.43 万亩）。自治区“十五”期间各年耕地减少情况见图2-3。耕地减少构成见图2-4。
图2-2“十五”期间自治区各年耕地增加情况对比图
“十五”期间，全区耕地净减少10.06万公顷（150.97万亩）。不考虑农业调整和生态退耕等占用耕地，全区耕地应增加15.95万公顷（248.23 万亩）。自治区“十五”期间耕地面积变化情况见表2-2、图2-5。
三、基本农田保护
“十五”期间，我区严格执行国家有关的法律法令及规章，建立健全管理制度，对基本农田保护工作的力度逐年加大。
图2-3“十五”期间自治区各年耕地减少情况图
图2-4“十五”期间自治区耕地减少构成图
落实最严格的保护耕地制度，开展基本农田保护示范区建设工作，积极促进耕地、基本农田保护工作的制度化、规范化管理；制定了自治区《基本农田保护目标责任制度》、《耕地保护目标责任考核办法》和《新疆维吾尔自治区关于严格执行占用耕地补偿制度的管理办法》、《耕地占补平衡考核办法》。
表2-2“十五”期间自治区耕地面积变化情况表
图2-5“十五”期间自治区耕地变动情况图
认真开展基本农田保护检查工作。基本情况为：全区基本农田保护目标为342.58 万公顷（5138.7 万亩），实际划定基本农田面积为352.78万公顷（5291.7万亩）。共划定基本农田12.37 万块，建立基本农田保护标志3.45 万个，有922 个乡镇建立了基本农田保护档案。截至2005年底，全区基本农田实际保护面积353.26万公顷（5298.90 万亩），保护率达到了86.94%。2005 年底自治区基本农田面积分布概况见图2-6。
图2-6 2005年底自治区基本农田面积分布图
四、土地开发整理工作
“十五”期间，土地开发整理工作取得显著成绩，全区利用国家、自治区专项资金和社会资金开发整理土地增加耕地11.41万公顷（171.21万亩），为全区增加耕地面积，提高耕地质量和生产能力，增强粮食综合生产能力，改善生态环境和农民生产、生活条件，增加农民收入特别是为全区实现耕地占补平衡作出了积极贡献。其中，争取国家土地开发整理投资项目和自治区安排土地开发整理项目共79个，项目资金总预算3.21 亿元，建设规模2.61 万公顷（39.09万亩），新增耕地9498公顷（14.25万亩）。其中，于2005年启动了伊犁河谷南岸干渠灌区土地开发整理重大项目先导工程。
（一）国家和自治区土地开发整理项目安排及管理情况
（1）“十五”期间，争取国家土地开发整理项目42个（含2000年2个项目），建设规模1.63万公顷（24.52万亩），规划新增耕地6629公顷（9.94万亩），下达项目资金预算2.06亿元（见附表4）。
（2）2003年，启动使用自治区收缴新增建设用地 *** 使用费安排土地开发整理项目工程。截至2005 年底，自治区批准土地开发整理项目37 个，建设规模9712.2 公顷（14.57 万亩），规划新增耕地2869.1 公顷（4.30 万亩），下达项目资金预算1.15 亿元（见附表4）。
（3）为严格土地开发整理项目的实施管理，制定了《关于加强土地开发整理项目招标投标管理工作的通知》和《新疆维吾尔自治区土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。组织有自治区农业厅、水利厅、林业厅及新疆大学等部门专家组成的检查组，分期对施工的项目进行实地检查。
（二）伊犁河谷地土地开发整理重大工程先导工程实施情况
为落实国家《全国土地开发整理规划》，根据国土资源部《关于开展 〈土地开发整理重大工程实施方案〉 编制工作的通知》（国土资发 〔2005〕 104号文），组织编制了《伊犁河谷区土地开发整理重大工程实施方案》。申报了伊犁河谷南岸干渠灌区土地开发整理重大项目的先导工程，建设总规模2.51 万公顷（37.61 万亩），项目预算5.08亿元。2005年，启动了先导工程的前期工作。
五、建设用地审批
“十五”期间，认真执行《中华人民共和国土地管理法》，实施“自治区土地利用总体规划”，强化土地用途管制。为自治区重点建设项目和招商引资项目提供了用地预审和报批服务，保障了新农村建设用地，推进了城镇化进程，促进了自治区优势资源转换战略的实施和新型工业化的发展。其中，奎—赛高等级公路、“西气东输（新疆段）”、西部原油成品油管道、精伊霍铁路、克拉玛依、库尔勒及那拉提机场建设，吉林台一级电站、恰甫其海水利枢纽、“500水库”等一批重点建设项目用地，报经国务院批准。全区共批准建设用地6.19万公顷（92.87万亩），其中农用地转为建设用地1.85 万公顷（27.71 万亩），农用地中耕地 9633.46 公顷（14.45万亩），农用地转用量和占用耕地量控制在国家下达的计划指标内。“十五”期间自治区农用地转用计划执行情况见表2-3。
表2-3“十五”期间自治区农用地转用计划执行情况
在批准用地中：
（1）国务院批准用地3.29万公顷（49.40万亩），其中农用地转为建设用地1.07 万公顷（16.01 万亩），转用的农用地中耕地5467.27公顷（8.20万亩）；
（2）自治区人民 *** 批准用地2.90万公顷（43.47万亩），其中农用地转为建设用地7807.92 公顷（11.71 万亩），转用的农用地中耕地4199.16公顷（6.25万亩）。自治区“十五”期间建设用地审批情况见表2-4。
表2-4“十五”期间自治区建设用地审批情况表 单位：公顷
在建设用地审批中，严格按照国家产业政策和投资强度以及建设用地定额标准控制建设项目用地面积。与此同时，为减少建设用地对耕地占用的压力，对建设用地实行分类管理，强化土地用途管制，提高了建设用地的集约化水平和有效供给能力。
六、土地征收工作
为切实维护群众利益和社会稳定，制定了进一步加强征地管理、健全征地程序的有关政策，规范征地范围和征地程序；认真落实“征用土地方案公告”、“征用补偿安置方案公告”、“征地补偿登记”和征地听证制度，让农民有更多的知情权，防范征地中损害农民合法权益问题的发生。同时结合自治区实际，着手制定与区域经济发展水平相适应的补偿标准；并与劳动和社会保障部门联系，着手建立和完善被征地农民的社会保障机制，使被征地农民的长远生计得到有效保障。
“十五”期间，自治区人民 *** 批准征收集体土地3555.83 公顷（5.33万亩），征收总费用7.91 亿元，安置失地农民1.14 万人。其中2005年批准征地450.31公顷（6754.7亩），其中农用地312.91公顷。农用地中耕地224.65 公顷（3369.8 亩），征收总费用2.49亿元，安置失地农民3408人（见附表6）。
七、新增建设用地土地 *** 使用费收缴
“十五”期间，自治区累计收缴新增建设用地土地 *** 使用费1.79 亿元。其中，上缴中央金库 9379.65 万元，自治区金库8564.85万元。见表2-5。
表2-5“十五”期间自治区新增建设用地土地 *** 使用费收缴情况表 单位：万元
八、土地市场
（一）加快推进土地有形市场的建设
遵照《自治区人民 *** 关于加强自治区土地市场建设的通知》（新政发 〔2002〕 21号文），自治区国土资源厅与自治区监察厅共同协商确定乌鲁木齐市、昌吉市、伊宁市、库尔勒市等4个市作为土地有形市场的建设重点，以点带面推动全区土地有形市场的建设。截至2005 年底，全区有42 个市、县（市）、2 个口岸建立了土地交易大厅，见表2-6。有59个市、县（市）建立了土地收购储备机构见表2-7。
表2-6 自治区已建立土地交易大厅的市、县（口岸）名单
（二）加强土地资产管理 促进国有企业改革
增强服务意识，支持自治区国有大中型企业改革和发展。“十五”期间先后完成了自治区电信有限公司、中国银行、建设银行、工商银行等国家大型企业重组改制的土地资产评估处置工作；完成了新疆化工（集团）有限责任公司、新疆第一汽车厂等自治区区属企事业单位的土地资产处置和土地估价报告备案工作。
表2-7 自治区已建立土地收购储备机构的地州（市）、县（市、口岸）名单
“十五”期间，自治区区属改制企业处置土地资产共计49 家，涉及土地517宗，面积9470.2公顷（14.21万亩），涉及土地资产71.42 亿元，见表2-8。对盘活国有企业土地资产，减轻企业负担，充分发挥土地资产效益，支持国有企业增资减负和妥善安置下岗职工，促进国有企业改革的顺利进行，创造了良好的外部条件。
（三）规范土地评估中介机构和从业人员的监督管理
2003年8月13日，成立了自治区土地估价师协会。2005年下发了《关于加强和规范自治区土地估价行业管理的通知》（新国土资发 〔2005〕 123号），明确了土地估价行业行政主管部门与行业自律组织的职责分工，规范了土地估价中介机构和从业人员的行为。
表2-8“十五”期间自治区区属国有企业改制土地资产处置情况表
截至2005年底，全区共有土地评估机构52个。其中，可在全国范围内从业的 12 个，自治区范围内从业的 12 个，地（州、市）、县（市）范围内从业的28个。全区注册土地评估师255 名。见表2-9。
表2-9“十五”期间自治区土地评估机构及人员情况表
（四）土地使用权出让情况
为规范土地 *** 使用管理行为，积极探索、建立符合自治区实际的土地 *** 使用制度，自治区人民 *** 下发了《关于认真贯彻国务院 〈关于加强国有土地资产管理的通知〉 的通知》（新政发〔2001〕 43号），国土资源厅制定了《关于全疆部分城市协议租赁城镇国有土地使用权最低租金标准的通知》（新国土资发 〔2002〕237号）和《关于做好划拨国有土地使用权和协议出让国有土地使用权公告的通知》（新国土资发 〔2005〕 248 号）等一系列规范性文件，有效地推进了自治区土地使用制度的改革，有效地规范国有土地使用权出让行为。
“十五”期间，全区共出让土地2.72 万宗，出让总面积1.36万公顷（20.42万亩），出让价款达87.02 亿元。为贯彻《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号），推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。先后出台了《自治区招标拍卖挂牌出让国有土地使用权实施细则》（新国土资发〔2002〕 104号）、《自治区国有土地使用权招标拍卖挂牌监督管理办法》（新国土资发 〔2005〕 165 号）等文件，进一步规范管理土地市场行为，极大地加大了招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的力度，其中，2003～2005 年以招标、拍卖、挂牌方式共出让土地2738宗，出让面积1621.97公顷（2.43万亩），出让价款30.99亿元，分别占同期出让总面积和总价款的 18.01%和 44%。见表2-10。
“十五”期间，随着自治区经济发展速度加快，对土地的需求强烈，土地出让面积逐年加大。其中，北疆地区土地出让面积6683.3公顷（10.02 万亩），占全疆的 49.1%；土地出让价款62.12亿元，占全疆的71.39%；“十五”期间，自治区土地资源配置的市场化程度进一步提高，“招、拍、挂”土地出让价款占土地出让总价款的比例由2003 年的40.2%提高到2005 年50%，提高了9.8 个百分点。其中，北疆地区土地“招、拍、挂”出让面积794.7 公顷，占此期间全疆土地出让面积的49%，土地“招、拍、挂”出让价款 19.95 亿元，占此期间全疆土地出让价款的64.4%（见附表7）。“十五”期间，土地出让单位价格情况，见图2-7、图2-8。
表2-10“十五”期间自治区国有土地出让情况表
2003～2005 年国有土地出让中，工矿仓储用地占出让土地总面积的56.3%，商业服务用地占出让土地总面积的24%，出让住宅用地占出让土地总面积的18.4%。
2003～2005 年国有土地出让价款中，工矿仓储用地占出让土地总价款的28.8%，商业服务用地占出让土地总价款的41.7%，住宅用地占出让土地总价款的28.5%。2003～2005 年国有土地出让按用地类型分见表2-11，2003～2005年国有土地出让单价按用地类型分见图2-9。
图2-7“十五”期间自治区土地出让单位价格对比图
图2-8“十五”期间各地州市土地出让单位价格对比图
表2-11 2003～2005年自治区国有土地出让按用地类型分一览表
图2-9 2003～2005年自治区国有土地出让单价按用地类型分对比图
九、治理整顿土地市场秩序工作
2003 年 2 月起，按照国务院的统一部署，自治区制订了《进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》（新政办 〔2003〕 21号）和《进一步治理整顿土地市场秩序工作督查方案》（新国土资发 〔2003〕 76 号），对自治区的治理整顿工作作出安排部署，并于2003 年5 月，分别在库尔勒市和奎屯市召开南、北疆片区会议，派出17 个督查组，分赴全疆14 个地（州、市）的60 多个县（市），对治理整顿土地市场秩序工作进行督查指导，并于2003 年8 月下旬，配合国务院5 部委联合督查组对乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、巴音郭楞蒙古自治州等7 个地州市的治理整顿土地市场秩序工作进行了督查。治理整顿土地市场秩序取得的阶段性成果。
（1）执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，有效遏制了土地违法行为的发生。
（2）对自治区原有33 个开发区（园区）进行清理，撤销14个开发区（园区），核减不符合土地利用总体规划和城市总体规划的面积共计9671.42 公顷（14.51 万亩），开发区（园区）用地管理逐步规范。
（3）对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）实施前遗留的问题进行了认真清理。按照有关政策规定进行了登记，并向社会公布了结果，使国有土地使用权出让进一步规范。
（4）全区历年拖欠农民的征地补偿费8194.8 万元，已于2004年底，全部补偿到位。
（5）2005年5月，国土资源部以国土资函 〔2005〕 304 号文件，函告自治区人民 *** ：“新疆维吾尔自治区土地市场治理整顿通过国务院组织的验收。”国土资源部分5 批公告了我区通过审核的19个保留开发区。见表2-12。
表2-12 国土资源部审核的自治区各类开发区一览表
十、土地执法监察
“十五”期间，各级国土资源执法监察部门，坚持“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的工作方针，加大宣传教育和执法监察工作力度，强化执法手段，依法查处土地违法案件，促使我区土地执法秩序进一步得到好转，立案查办、涉及土地和占用耕地的案件呈下降趋势，特别是通过两年开展的土地市场秩序治理整顿工作，各种制约措施逐步完善， *** 机关和企事业单位以及农民群众法律意识不断增强，使土地违法案件逐年减少。
“十五”期间，全区查处土地违法案件3859 件，涉及土地面积4275.9公顷（6.41万亩），其中耕地面积339 公顷（5085 亩）。拆除违法构筑物204.23 万平方米，收回土地900.44 公顷（1.35万亩），罚没款550.27万元。给予责任人党纪处分13 人，行政处分10人，刑事案件移交3 人，行政处罚2 人。对7 起典型的土地违法违规行为进行了通报，并公开在新闻媒体上曝光。“十五”期间土地违法案件查处情况见附表8。2005年自治区查处的土地违法案件与2001年对比，见图2-10。
按照《自治区国土资源执法监察制度、规定的通知》（新国土资发 〔2001〕 85号）中动态巡查的要求，2003～2005 年，全区在动态巡查中发现土地违法2948 件，涉及土地面积4197.73 公顷（6.3万亩），其中耕地146.4公顷（2196亩），制止违法行为1892件，涉及土地面积2096.95 公顷（3.14 万亩），其中，耕地58.19公顷（872.8亩），罚没款1993.93万元。
十一、土地纠纷调解处理工作
截至2005年底，全区14个地州（市）和49个县（市）设有处理土地纠纷机构，共有工作人员126名，基本形成了从自治区到地（州、市）、县（市） *** 纠纷调查处理机构网络。
随着社会主义市场经济的发展和土地使用制度改革的深化，人口的日益增长和土地供需矛盾的加剧，我区因开发引起的土地权属纠纷、征地纠纷和各类土地权属争议，呈现出增多的态势。各级土地纠纷调解处理部门，加大工作力度，本着依法、公正、公平的原则，调处各类土地权属争议，保护土地所有者和使用者的合法权益，对自治区的经济发展和社会稳定，起到了积极的促进作用。
图2-10 2005年查处的土地违法案件与2001年对比图
（一）土地纠纷调处情况
“十五”期间，全区各级土地纠纷调处部门共调解、处理各类土地纠纷5585件，涉及土地面积达25.96 万公顷（389.5 万亩），其中，按调处方式分：调解3880 件，涉及土地面积7.02 万公顷（105.2万亩）；处理1705件，涉及土地面积18.95 万公顷（284.2万亩）。调解处理的纠纷中，国有土地使用权争议2855件，占纠纷总数的 51.1%；集体土地使用权争议 2096 件，占纠纷总数的37.5%；集体土地所有权争议279 件，占纠纷总数的5%；国有与集体土地所有权争议355件，占纠纷总数的6.1%。按土地纠纷类型划分：土地纠纷4610件，草场纠纷497件，林地纠纷27件，矿产纠纷23件，水域纠纷15件，其他纠纷413件。见表2-13及图2-11。
表2-13 自治区“十五”期间土地纠纷调解处理情况表 单位：件
图2-11“十五”期间自治区调处的土地纠纷构成图
（二）新疆生产建设兵团使用国有土地的确权工作
“十五”期间，加大了对新疆生产建设兵团使用国有土地的确权划界工作的力度，根据《自治区关于对兵团单位的使用的国有土地进行确权和登记发证工作的意见》（新证发 〔1995〕 84 号）和《自治区对兵团使用的国有土地进行确权和登记发证工作实施细则》（新政发 〔1996〕 111 号），坚持“尊重历史、面对现实、有利生产、协商解决”和“统一领导县（团）为单位，先易后难、整体推进”的原则，为全面开展确权工作奠定了基础。
2000年4月，对新疆生产建设兵团单位使用国有土地确权做了全面的安排和部署。自治区和兵团领导与各地州（市）及兵团各师领导签订了确权工作责任书，明确了责任，规定了完成工作的时限，有力地推动了全区的确权工作。截至2005 年年底，全区已完成156 个农牧团场的土地确权工作，占需确权农牧团场总数的89.6%。
十二、土地管理基础工作
（一）规范地籍管理工作
“十五”期间，制定了《新疆维吾尔自治区土地登记办法》、《新疆维吾尔自治区权属争议处理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区城镇住房用地登记发证办法》等规章及政策性文件，促进了地籍管理工作进一步规范化。
（1）土地使用权发证。“十五”期间，国有土地使用权初始登记发证16.99万本，为发证总数的36.7%；集体土地使用权初始登记发证42.1万本，为发证总数的46.1%；集体土地所有权初始登记发证4478 万本，为发证总数的55.9%；城镇住房用地发证39.3万本，发证率为 36.3%；国有农场土地调查确权登记率达83%。
（2）截至2005年底，完成了全区各县（市）集体土地所有权登记工作。
（二）土地资源调查
（1）完成了耕地后备资源调查、坡耕地调查、沙化危害耕地调查等国土资源调查任务。
（2）截至2005 年底，克拉玛依市和25 个县（市）完成了土地利用更新调查。见表2-14。
表2-14 自治区已完成土地利用更新调查市、县名单
（3）截至 2005 年底，乌鲁木齐市、克拉玛依市、51 个县（市）、霍尔果斯口岸、准东石油基地完成了城镇地籍调查工作。见表2-15。
（4）城镇闲置和空闲建设用地调查
按照国土资源部要求，对城镇规划区范围内闲置和空闲存量建设用地进行了专项调查。截至2004 年底，全区闲置和空闲存量建设用地1074宗，面积4722.2 公顷（7.08 万亩），见附表8。为进一步分析全区土地集约利用的潜力、制定鼓励盘活存量土地和集约利用土地的政策、措施及宏观经济决策，提供了可靠的基础数据。
（5）开展了乌鲁木齐市以及昌吉市、伊宁市、库尔勒市、喀什市4个重要城市土地利用遥感监测，为 *** 建立国土资源快速反应机制提供了科学依据；有40个县（市）利用卫星数据开展土地利用更新调查；开展了克拉玛依市土地利用数据库拓展应用试点工作。
表2-15 完成城镇地籍调查工作的市、县名单
（三）地价管理和农用地定级估价
截至2005年底，全区各县（市）都已完成了城镇基准地价的评估工作；有20个市、县（市）分别完成了城镇基准地价的更新和农用地定级估价工作。这些基础性工作的开展，为加强土地市场价格的调控和管理，保护交易者和国家等各方面的合法权益，维护土地市场的健康发展，防止国有土地资产流失，制定地价管理政策与制度提供了技术保障和理论依据。
（1）完成城镇基准地价更新工作的市、县（市）有：乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、昌吉市、米泉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、库尔勒市、焉耆县、轮台县、奎屯市、尼勒克县、吐鲁番市、鄯善县、阿克苏市、库车县、新和县、阿瓦提县、喀什市。
（2）完成农用地定级估价工作的市、县（市）有：克拉玛依市、阜康市、乌苏市、哈密市、焉耆县、和硕县、和静县、喀什市、库尔勒市、鄯善县、米泉市、新源县、沙湾县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县、玛纳斯县、阿克苏市。
可以的，因为潜污泵不会产生电火花与区域介质接触，是安全的，如其它泵，要用防爆电机。
疆油田职工家属区(克拉玛依)物业公司。新疆克拉玛依钻井液公司是一家位于新疆克拉玛依市友谊路的小微企业。该企业为提高经济效益，扩大生产规模，该公司是与疆油田职工家属区(克拉玛依)物业公司招标的。同时该企业的主要经营范围都是在法律许可范围内的，包括科研及 *** 服务、工艺技术研究与应用开发等。
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