国外雾霾（国外雾霾事件）

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国外有雾霾吗

国外也有雾霾 只是他们治理的好

当年英国最早进行工业革命后，伦敦地区工厂烟囱密密麻麻，昼夜不停地燃烧煤炭，带来了海量的粉尘和有毒气体，使得一年中有1/4的日子大雾笼罩，从而被称为“雾都”。1952年持续5天的“烟雾”竟然造成1万多人死亡。

1956年，英国颁布了《清洁空气法案》，主要立足点在减少煤炭用量，英国 *** 大规模改造城市居民的传统炉灶，并在冬季采取集中供暖，将烧煤大户发电厂和重工业迁往郊区。到20世纪80年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。 *** 要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。同时， *** 大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。加强绿化也是治理大气污染的重要手段。在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24平方米，城市外围还建有大型环形绿化带，面积达数千平方公里，几乎是城市面积的3倍。今日的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。英国的治理污染经验，一定程度上代表了欧洲国家的态度。比如自行车取代汽车出行，这在荷兰、丹麦等国，也都得到了倡导与落实。

作为最发达的国家，美国曾因工业排放、汽车尾气等造成严重的大气污染。20世纪中期，洛杉矶一带大气臭氧浓度很高，光化学烟雾问题突出，在1952年和1955年两次酿成短短数日内几百位老人死亡的惨剧。

美国采取区域环境管理框架，打破州的界限，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。1990年，《清洁空气法案》修正案通过，美国环保署1997年设立专门针对大气pm2.5含量的标准，以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。当污染较为严重时，美国官方网站会要求民众控制户外活动的强度和时间，以此来减少身体损害。此外，媒体还劝告民众不要在繁忙的马路附近锻炼，不要在室内抽烟，减少使用蜡烛、烧木头炉子，以控制室内污染。美国大气污染控制方式中，尤为值得一提的是排污权交易，在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样买卖，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

为何有雾霾，外国也有吗？

雾霾形成原因：

1.大气空气气压低，空气不流动时主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。

2. 地面灰尘大，地面的人和车流使灰尘搅动起来。

3. 汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是

的一个因素。

4. 工厂制造出的二次污染。

5. 冬季取暖排放的CO2等污染物。

雾霾不仅中国有，国外也有，像印度，雾霾状况比我国还要严重。 *** 、日本等发达国家在治理雾霾方面的投入远胜于我国，因此这些国家的雾霾没有我们严重。

望采纳~

国外都是怎么治理雾霾的

以下列举8个国家的治理措施，非常值得参考与借鉴：

一、英国

提到雾霾，人们第一个想到英国伦敦。这个海岛国家的首都有海风吹拂，按理不该有雾霾。但“伦敦烟雾事件”像一记重锤，使得英国人痛下决心开始整顿空气污染，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。通过一系列措施，到1975年，伦敦的雾霾日由每年几十天减少到了15天，1980年降到5天。

可惜伦敦的抗雾斗争并没有到此结束。80年代后，伦敦的汽车数量激增，当时机动车保有量达到了244万辆（截至2014年底，北京每百户家庭拥有63辆小汽车，而大多数国家的这一数据平均值仅为25辆。据北京市交管局信息，北京全市2015年11月的机动车保有量达到561万辆），交通堵塞情况严重。自1981年以来，伦敦乘汽车外出的数量增长了20%，占所有上班行程的43%，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。英国 *** 不得不采取一系列措施来对抗这种由汽车带来的空气污染。

1、控制车辆氮氧化物污染的排放。从1993年1月开始，英国强制所有在国境内 *** 的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染的排放。对汽车尾气中一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化物等成分进行严格控制，并在汽车年检中检测尾气中一氧化碳、氮氧化物等是否达标。

2、通过交通拥堵费和发展公共交通来限制私家车流量。自2003年2月起，伦敦市 *** 规定，收费区域为伦敦市中心8.5平方公里区域（现在已扩展到了22平方公里），从周一到周五的早上7点至下午6点在收费区域内行驶，需要缴纳拥堵费。拥堵费在过去10年有所增长，目前已从最初每天5英镑上涨至11.5英镑。随后，伦敦市公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私家车进入伦敦。研究表明，该措施减少了收费区域内26%的交通拥堵。区域内行驶速度增加了5-10公里/小时；2003—2006年，该措施减少了由交通排放的氮氧化物（NOX）、PM10和CO2污染物浓度分别为17%、24%和3%。与此同时，伦敦优先发展公共交通网络，鼓励市民选择地铁或公交系统出行，并计划修建12条自行车高速公路。

3、提倡自行车代替汽车。英国鼓励市民骑自行车绿色出行，建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车，骑自行车绿色出行。伦敦市市长鲍里斯计划到2023年把伦敦私车流量减少9%。鲍里斯市长本人也坚持每天骑自行车上下班。

4、伦敦 *** 在2008年推行了低污染排放区政策。在低污染排放区内行驶的车辆必须达到一定的排放标准，否则将会被征收费用。此举的目的是为了加快污染严重车辆的更换速度，促进老旧车辆加装减排装置，降低车辆的污染排放，使伦敦的空气质量得到改善。

二、美国

洛杉矶是美国的工业城市，从20世纪初就饱受大气污染的困扰。特别是1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，让洛杉矶 *** 和市民下决心采取措施根治雾霾。随着石化能源的发现与开采，洛杉矶汽车拥有量不断增加，上世纪70年代，洛杉矶市汽车拥有量从30年前250万辆增加到400多万辆。

1、美国治理雾霾，首先从汽车入手。在洛杉矶， *** 要求 *** 的汽车必须是“清洁的”，而且要求1994年以后 *** 的汽车全部安装“行驶诊断系统”，对机动车的工作状态进行实时监测，这样当有车辆超标时可以及时让其停止污染并接受维修。加州还出台了比美国 *** 出台的空气质量法还要严格的《污染防治法》，引导并促使美国和外国汽车生产商改进汽车的排放性能。

2、发展公共交通，减少汽车用量。汽车、港口船舶和货物运输是洛杉矶最大的空气污染源。洛杉矶地区大力提倡公共交通，扩建区内轻轨系统和洛杉矶市地铁系统；在高速公路上设立两人以上车辆专用通道，并允许单人驾驶新能源汽车使用专用通道；在市区增设自行车车道；要求船舶进入洛杉矶港口后使用岸上电源；设立过境运输车辆专用通道；淘汰高污染柴油车辆等。

3、鼓励清洁能源和可再生能源的开发和利用。美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放;对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。洛杉矶地区要求使用天然气替代石油或燃煤发电；鼓励使用风能、太阳能等可再生新能源使用；加强可再生能源和提高能源使用效率研发；制定减少温室气体和臭氧排放政策；提高建筑节能标准；为购买新能源汽车和安装太阳能设备的家庭提供财政补贴等。

三、德国

德国在治理空气污染方面的努力备受全球瞩目。20 世纪70 年代，德国空气污染日趋严重，影响民众的生产和生活。德国治理空气污染主要通过完善应急措施和长效机制，软硬兼施。

1、依法治理，设立“环保区”。1974 年德国 *** 出台了《联邦污染防治法》，制定大型工业企业污染排放标准，要求企业在规定时间内空气过滤装置达标。此法经过多次修改、补充，现已成为欧盟治理空气污染的样板法律。德国超过40个城市设立了“空气质量环保区域”，只允许符合排放标准的车辆驶入。还在许多大城市中心设“自然保护区”。

2、注重快速应对，雾霾严重时禁行车辆关停工厂。如果空气出现严重污染，必须立即采取行动快速应对。对部分车辆实施禁行，或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶;限制或关停大型锅炉和工业设备;限制城市内的建筑工地运作。

3、注重长效机制，设定机动车排放标准，各类车辆都需满足设定的排放上限。欧盟所有成员国机动车均需符合欧盟统一标准。为了排放不超标，机动车辆需安装微粒过滤器等尾气清洁装置。在德国，安装过滤器的车主可获得国家补贴。严格设立大型锅炉和工业设施的排放标准。欧盟已统一规定了工业排放标准，出台了《工业排放令》。同时，对小型锅炉等供暖设备设定排放标准。

4、实施“空气清洁与行动计划”。40多年前，德国鲁尔工业区的莱茵河两岸污染严重。而今，实现了青山绿水，空气清新，这与德国实施100个“空气清洁与行动计划”密不可分。“空气清洁与行动计划”减少可吸入颗粒物的具体方法首先是限制释放颗粒物的行为。例如，车辆限行、限速，工业设备限制运转等。第二就是用技术手段减少排放，例如安装颗粒过滤装置。德国立法机构曾于2007年立法补贴安装颗粒过滤装置的柴油机小汽车，并对未安装过滤装置的车辆征收附加费。

四、日本

日本在工业化初期也曾饱受空气污染之苦。1999年东京600多为国道沿线呼吸道疾病患者就以汽车尾气上海其身体为由状告地方 *** 和八家汽车企业，经专家鉴定，汽车尾气造成的PM2.5确有强烈的致癌作用。正是这一诉讼案推动了日本 *** 对PM2.5的重视和地方 *** 着手管控交通的决心。

1、自2000年开始，日本 *** 开始要求汽车加装尾气净化装置，并禁止超标车投入运行。经过多年的努力，日本在汽车尾气排放的控制方面取得了良好的效果。目前东京近十万辆出租车都成功改造成使用天然气，PM2.5数值得到大幅下降。

2、2003年，东京推出一项新立法，要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入东京。当时的日产汽车公司拥有世界上更先进的尾气过滤技术。

3、2004年，东京使用油电混合动力系统的出租车。这种汽车燃油经济性能较高，可以降低油耗，因此在当时被称作“生态出租车”。

4、环保二字在日本深入民心，各种条例的出台更影响了日本汽车工业的发展趋势。排气量660cc以下的汽车因其环保、小巧而深受欢迎，成为日本汽车市场的主流。

五、法国

法国在近几年也陷入雾霾的困扰中，埃菲尔铁塔等建筑物在雾霾中几近消失。当地时间2014年3月13日，法国多个地区遭遇高浓度微粒污染。巴黎为了应对持续恶化的雾霾侵袭，做过如下措施：

1、2014年3月法国首都巴黎实施汽车单双号轮流行驶措施。该措施实施首日3月17日，有数以千计的车辆被拒于巴黎城区之外，地铁高峰期也十分拥挤。据悉，法国上一次实施这一措施是在1997年。

2、施行为其三天的公共交通免费，包括公交车、地铁、快线和公共的自行车电动车，鼓励大家少开车；巴黎大区的地区快线、地铁、公交车等公共交通工具将免费供民众使用。

3、巴黎市 *** 和一些机构紧急推出多项措施，以鼓励市民减少使用私家车，更多选择公共交通出行。其中包括减少公务车辆的使用、居住区免费路边停车、部分减免自行车和电动汽车的租赁费用等。

4、将巴黎环城公路限速由时速70公里降至60公里，途经巴黎及其周边地区高速公路的时速限速也分别下调20公里。

六、意大利

2008年，米兰被称为欧洲污染最严重的城市，此后一直处于欧洲污染最严重地区的名单。自2007年起，米兰已经多次采取限行措施。

1、意大利米兰市对污染最严重汽车征税，工作日7时至19时，污染严重的汽车必须缴纳2至10欧元税才能进入市区。

2、罗马实行“绿色周日”活动，只有电动汽车等环保车才能上街行驶。12月21日和22日，罗马采取了单双号限行措施，违者被处以150欧元（165美元罚款）。

3、米兰于2015年12月28日至30日采取车辆限行措施。与之相应，米兰将加大公交优惠力度，一张售价1.5欧元（约合1.65美元）的“抗霾”特票可以使用一整天。

七、西班牙

西班牙巴塞罗那和马德里也采取了降低空气污染水平的措施。

1、巴塞罗那地区提出对车辆实施限速每小时90公里的新标准。

2、西班牙首都马德里市2015年11月12日首次宣布执行禁停和限速措施，规定非市中心区域居住市民禁止在这一区域停车，同时，进城车辆的速度限制在70千米/时，低于之前80~90千米/时的平均速度。市政当局力劝310万市民使用公共交通工具出行。

3、根据马德里市减排控污计划，如果每立方米空气NO2含量达到250微克，或持续两天达200微克， *** 就会发布警示，力促绿色出行并实施限速；如果第二天污染依然严重，市中心仅允许附近居民停放车辆；若污染持续到第三天，市中心将执行单双号限行措施，同时还会限制出租车自由行驶。

八、波兰

波兰第二大城市克拉科夫不久前实施一项新的抗雾霾方案：当空气中的PM10含量达到150微克/立方米时，城市立刻启动应急状态——机动车驾驶员在出示本人驾驶证后，可免费乘坐市内公交，而其他人需正常购票。此外，载重量超过3.5吨的车辆禁止进入市中心和内环路。

研究和实践都显示，限行措施虽然不能从根本上消除雾霾，但在秋冬季易出现长时间静稳天气导致污染进一步加重的大城市作为应急措施效果明显。一些国家治理空气污染的做法、经验，值得我们借鉴。

2015年北京有过极品蓝、阅兵蓝，PM2.5年平均浓度下降6.2%，首都空气质量的艰难改善仍值得称赞。但也遭遇了年末连续空气重污染预警。抗霾路上北京有一系列大动作：东西城核心区无煤化和城六区无燃煤锅炉,淘汰老旧机动车达38万辆、大力发展公共交通、公共租赁自行车、力推新能源车等多措并举控制机动车排放，深入调整产业结构、三年累计淘汰“超千家”高污染行业企业、实施了260项环保技改工程，严查扬尘污染、推行道路清扫保洁新工艺、百万亩平原造林任务提前超额完成，标准政策不断出台、“倒逼”排污企业治污减排，严格执行新环保法、监管执法出重拳，两次启动红色预警削峰减排、及时提示公众防护，加大京津冀及周边地区大气污染防治协作，提升公众环保意识、共同参与污染减排行动。

对于地处华北平原、秋冬季极易出现长时间静稳天气、机动车保有量超过561万辆的北京，防治雾霾还任重道远，还需要在进一步强化京津冀协同大气污染防治协作，更需要全体市民积极行动参与防治雾霾。

伦敦雾霾的原因有什么

雾霾污染也曾经困扰伦敦，根据《生命时报》驻伦敦记者的报道，我们也许可以看到治理雾霾污染的一条出路。为什么伦敦雾霾，以下就是我给你做的整理，希望对你有用。

伦敦雾霾的原因

形成伦敦烟雾事件的直接原因是燃煤产生的二氧化硫和粉尘污染。烧煤的工厂排放的大量浓烟、汽车排放的机油废气和从欧洲大陆飘过来的污染云，都令伦敦的空气质量变得很差。当年的伦敦，工业排污量非常大，每天都有1000吨的浓烟从烟囱中飘出来，排放2000吨二氧化碳(CO2)、140吨盐酸和14吨氟化物。更为严重的是，燃煤粉尘中含有三氧化二铁成分，可以催化另一种来自燃煤的污染物二氧化硫氧化生成三氧化硫，进而与吸附在粉尘表面的水化合生成硫酸雾滴，混合了水蒸气之后，就形成了800吨的硫酸。家庭烧煤也加剧了大气污染。在集中供暖时代之前，寒冬的伦敦，数以万计的家庭只能烧煤取暖。由于战后经济困难， *** 将优质煤出口国外，而伦敦人则烧劣质煤，污染更为严重。当空气不流通的时候，这些污染严重的黄烟就被“困在伦敦上空”，便形成了浓雾。这些硫酸雾滴吸入呼吸系统后会产生强烈的 *** 作用，使体弱者发病甚至死亡。伦敦烟雾事件的间接原因是开始于12月4日的逆温层所造成的大气污染物蓄积。

随后的1956年、1957年和1962年等伦敦又连续发生了多达十二次严重的烟雾事件。20世纪70年代中期，伦敦的“雾日”逐年减少，1980年则进一步下降。目前，伦敦有毒烟雾已销声匿迹，并成为全球的生态之城。

伦敦雾霾的治理 措施

第一阶段为准备阶段(1953-1960)。英国 *** 1953年成立了由比佛爵士领导的比佛委员会(the Be *** er Committee)，专门调查烟雾事件的成因并制定应对方案。在比佛委员会的推动下，1956年英国出台专门针对空气污染的《清洁空气法》。该法提出禁止黑烟排放、升高烟囱高度、建立无烟区等措施，并且在控制机动车数量、调整能源结构等方面做出了很多努力。同时，清洁空气委员会(Clean Air Council)成立，负责监督空气污染的改善情况，并从对空气污染治理有 经验 、有学识或有责任的人那里获取空气污染治理建议。具体的管理措施包括由地方 *** 负责划定烟尘控制区，改造家用壁炉，更换燃料，禁止黑烟排放;设立奖惩机制，对控制区内进行壁炉改造的合理费用，由地方 *** 补贴至少70%，而对违反条例的人员则依情节处以10-100英镑罚款或最高3个月的监禁。1960年，伦敦的二氧化硫(SO2)和黑烟浓度分别下降20.9%、43.6%，取得了初步成效。

第二阶段是显著削减阶段(1960-1980年)。1968年，英国 *** 对《清洁空气法》进行了修订和扩充，赋予负责控制大气污染的住房和地方 *** 部部长更多权限，包括出台新的锅炉颗粒物和烟尘排放限值的权力，和可以强制要求地方 *** 设立新的烟尘控制区的权力。1974年， *** 颁布《污染控制法》(Control of Pollution Act)，规定机动车燃料的组成，并限制了油品(用于机动车或壁炉)中硫的含量。这一阶段最核心的措施，就是大幅扩大了烟尘控制区的范围。到1976年，烟尘控制区的覆盖率在大伦敦地区已达到90%。伦敦空气中SO2和黑烟的浓度在第一阶段还略有波动，但到了第二阶段，整个城市的空气质量便有了显著改观，SO2和黑烟的浓度在短期内均大幅下降，10年降幅超过80%。到1975年，伦敦的雾霾天数已经从每年几十天减少到15天，1980年降到5天。

第三阶段是平稳改善阶段(1980-2000)，伦敦大气控制与治理的重点已从控制燃煤开始逐步转向机动车污染控制。 *** 陆续出台或修订了一系列法案，如《汽车燃料法》(1981年)、《空气质量标准》(1989年)、《环境保护法》(1990年)、《道路车辆监管法》(1991年)、《清洁空气法》(1993年)、《环境法》(1995年)、《国家空气质量战略》(1997年)、《大伦敦 *** 法》(1999)、《污染预防和控制法》(1999年)。这使得伦敦大气污染治理的法律法规更加完善。

第四阶段是低碳发展阶段(2001年至今)，此时伦敦的空气质量和20世纪50年代相比，已经有了巨大的改善，SO2和黑烟浓度分别下降84.2%和47.4%，都不再是伦敦的主要污染物。2002年，伦敦市长经过广泛 *** 后发布了伦敦的空气质量战略，其中详细说明了伦敦要如何达到国家空气质量目标。2003年，《英国能源白皮书——我们能源的未来：创建低碳经济》中首次正式提出低碳经济概念，提出将于2050年建成低碳社会。此后，伦敦的空气质量战略在2006、2010年进行了两次修订。目前，伦敦空气质量控制的重点是机动车污染控制，而主要污染物是二氧化氮(NO2)和PM10。低层空气中烟的污染有93%得到控制，酸雨的危害已基本消除。今天的伦敦，已成为一座“绿色花园城市”，并荣登吸引全球游客最多的城市之榜首。

伦敦雾霾的经验

(一)建立完善的法律法规体系，依法治理雾霾

伦敦曾经严重的大气污染引起英国各界的高度重视。具体表现在：(1)依法治霾。1956年，在著名的《比佛 报告 》 (The Be *** er Report)推动下，英国颁布了世界上首部空气污染防治法案——《清洁空气法》(Clean Air Act)。在此基础上，20世纪60-70年代，英国主要采取“末端治理”来治理空气污染。除了不断完善《清洁空气法》，1968年以后，英国又相继出台《污染控制法》(1974)、《汽车燃料法》(1981年)、《空气质量标准》(1989年)、《环境保护法》(1990年)、《道路车辆监管法》(1991年)、《清洁空气法》(1993年修订)、《环境法》(1995年)、《大伦敦 *** 法案》(1999)、《污染预防和控制法案》(1999年)及《气候变化法案》(2008)等一系列空气污染防控法案，对其他废气排放进行严格约束，制定明确的处罚措施，以控制伦敦的大气污染。英国根据国情，走以“立法为主，补贴为辅，全面推进，最终建立低碳社会”的模式，把建立低碳社会提升为基本国策。英国 *** 承诺，到2020年，将削减26-32%的温室气体排放;到2050年，将实现温室气体减排80% 的长期目标。(2)制定国家战略,指导治理雾霾。从1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区， *** 必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。为了符合标准，早在2003年，伦敦市 *** 开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，以此来改善公交系统发展。随后英国提出《能效： *** 行动计划》(2004)、《气候变化行动计划》(2005)、《英国可持续发展战略》(2005)、《低碳建筑计划》(2006)、《退税与补贴计划》(2007)、《英国能效行动计划2007》、《国家可再生能源计划》(2008)及《低碳转型计划》(2009)等一系列计划与政策的出台，彰显了英国 *** 积极应对气候变化的态度与决心。尤其是2009年低碳转型计划》勾画出英国 *** 发展低碳经济的国家战略蓝图，目标是到2020年，英国的碳排放量在1990年基础上减少34%，120多万人从事绿色职业;700万栋房屋进行节能改造，150多万户家庭将得到 *** 资助自产清洁能源;40%的电力将来自低碳能源;新车的平均碳排放量将减少40%。由于英国的大力推动，近年低碳经济的理念在全球迅速传播，并得到广泛的认可。(3)加大财政投入。2009年英国 *** 拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿，预计将有700万家庭因此受益。2009年4月，布朗 *** 宣布将“碳预算”纳入 *** 预算框架，使之应用于经济社会各方面，并在与低碳经济相关的产业上追加了104亿英镑的投资，英国也因此成为世界上第一个公布“碳预算”的国家。(4)构建协同配合的政策体系。英国在利用气候变化税、排放贸易机制等政策工具及低碳交通、“清洁煤炭”、碳预算等计划的基础上，充分发挥各种政策工具与计划的特色，组成相互联系、相互作用的有机政策计划体系，低碳技术研发 *** 计划得到社会各界的广泛认同，已初步形成以市场为基础、以 *** 为主导、以全体企业、公共部门和居民为主体的“低碳经济”互动体系，促进低碳经济转型，促进可再生能源的发展。(5)设立各种专项基金促进可再生能源发展。“碳基金” 作为由英国 *** 利用每年大约有6600万英镑的气候变化税作为投资、按企业模式运作的商业化基金，有力地促进英国商业和公共部门减排CO2，加大投资可再生能源等低碳技术。2008年英国 *** 启动“环境改善基金”，可以将 *** 对低碳能源和高能效技术示范和部署的支持以及对能源与环境相关的国际化发展结合起来，提供相应的基金资助。为了在绿色运输和能源项目中加大投资，2010年3月英国设立10亿英镑(7.49亿欧元)绿色能源基金，改造运输体系使用清洁燃料，提升低碳能源(如风能、海洋波浪能和太阳能)的利用，为数千人创造新的工作岗位。

(二)利用清洁能源等技术，大力发展低碳经济

伦敦烟雾事件发生时，伦敦的烟尘最高浓度达4460 微克/立方米，二氧化硫日平均浓度达到3830微克/立方米。1950年代，伦敦的有关部门通过对大气污染源进行分析，发现污染物主要来自工业及家庭燃煤，因此，他们除了划定“烟尘控制区”，区内的城镇只准烧无烟燃料外，还决定增加清洁能源比例， *** 使用无烟煤、电和天然气，减少烟尘污染和二氧化硫排放;冬季采取集中供暖;发电厂和重工业设施被迁至郊外; *** 采用补贴的办法帮助居民改造燃具，而且要求市区和近郊区所有的工业企业都不准用煤炭和木柴作燃料，其产生的废气也均须利用物理和化学 方法 加以净化，达标后才可排出等。英国还大力发展监控技术，建立大气监测网。自1961年开始，英国在全国范围内建立了一个由450个团体参加的大气监测网。监测网有1200个监测点，平均每小时对烟尘与二氧化硫采样一次，每月测降尘量一次，其中伦敦、爱丁堡、谢菲尔德三个城市被列为重点监测区。再加上环保技术的 *** 应用等，对控制伦敦的大气污染和环境保护起到了重要作用。

伴随着英国空气质量的改善，英国的能源结构也发生了巨大的变化。1965年燃料构成中煤炭的比例为27%，电和清洁气体燃料占24 5%，燃料油为43%;1980年煤炭仅限于远郊区工厂使用，比例进一步减少到5%，电和清洁气体燃料提高到51%，燃料油为41%。尤其是煤炭占总能源消耗的比例，从1948年的90%下降到了1998年的17%，而天然气的占比却从0上升到了36%。2003年，英国首次正式提出低碳经济概念，将于2050年建立低碳社会。2008年英国颁布《气候变化法案》， *** 承诺到2020年将削减26%-32%的温室气体排放、到2050年将实现温室气体的排量降低60% 的长期目标。2009年英国 *** 公布发展低碳经济的国家战略蓝图，大力发展新能源。到2020年可再生能源在能源供应中要占15% 的份额，其中40%的电力来自低碳领域(30% 来源于风能、波浪能和潮汐能等可再生能源，10% 来自核能)。

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韩环境部将雾霾归咎中国，造成韩国雾霾的真实原因是什么？

在雾霾天气下，韩国不得不推出紧急减排措施，包括限制单双号车辆数量，缩短民用单位和建筑工地的工作时间，以及将火力发电站的发电量限制在平时水平的80%。这些措施在韩国首都圈和重庆都连续五天推出，这是韩国实施相关制度以来的首次。据国外媒体报道，在韩国，人们一直认为这些空气恶化问题不是韩国本身造成的，而是来自中国的污染物，导致韩国雾霾问题频发。但据NASA公布的一项研究显示，其实韩国约52%的空气污染物来自本国，不到一半来自国外投入，约34%的外部投入来自中国，所以民间说法不可信。

美国卫星探测到韩国的雾霾被输送到了日本韩国总统文在寅在听取韩国环境部工作计划报告时表示，韩国雾霾频发的原因仍有争议，可能是韩国国内因素造成的。文在寅曾经说过，中国也很重视雾霾治理。我们应该与中国合作，集思广益，共同解决空气污染问题。文在寅发出指示，要求韩国 *** 有关部门加强与中国的磋商，探讨韩国与中国在人工降雨减少雾霾方面的技术合作，同时实施减少大气细颗粒物的方案，以提高两国雾霾控制措施的协同性和有效性。比如中国的人工降雨技术比韩国先进。如果在黄海实施人工降雨来减少霾，对缓解霾对两国的影响是很有帮助的。

在污染严重时期，韩国环境部认为80%的细尘来自大洋彼岸。然而，专家认为，大多数污染是由韩国生产和销售的。首尔国立大学环境工程教授说:“ *** 袖手旁观，指责中国。只有处理好自己的空气污染问题，才能掌握中国和蒙古沙漠的空气污染水平。”他认为只有20%的细粉尘是“进口”的，而国际环保组织将“进口”细粉尘的比例定为30%。雾霾围城！韩国的雾霾来自哪里？其实大部分污染物来自汽车尾气和建筑工业用地。同时，电厂也不容小觑。能源部官员一直积极推动燃煤发电项目的启动。 *** 运营了53家燃煤电厂，并计划在五年内再建设20家燃煤电厂。韩国燃煤电厂的产能增加了近95%，煤炭在能源结构中的比重从30%增加到近40%。

为了改善空气质量，总统文在寅在就职后不久宣布，他将在五年内关闭10家老旧的燃煤电厂。他还承诺到逐步淘汰所有柴油车。此外，韩国 *** 已经制定了十项行动计划来防止空气污染。其中，除了引入空气污染预警系统和在上下班时间提供免费公共交通外，还包括实行单双号限行计划；限制重污染车辆进入CBD；加强中央和地方 *** 与其他国家的合作。这些措施受到公众和媒体的欢迎。有趣的是，韩国八平主要偶像剧之一的南山首尔塔也加入了防雾霾团队。

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