气象科技进展（气象科技进展简介）

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国家气象局气象科技“短平快”项目管理办法

第一章　总则第一条：气象科技“短平快”项目系指用少量投资，在短期内能够取得科技成果并迅速转化为气象业务、服务能力或取得社会、经济效益并直接促进基层气象台站科技进步的项目。第二条：气象科技“短平快”项目的范围主要包括：气象观测、预报、通讯、气候资料、专业气象、气象服务等各个领域的气象业务技术开发，微机软件开发应用，及面向经济建设等应用气象方面的课题（项目之下设课题）。第三条：气象科技“短平快”项目，由国家气象局科教司牵头，业务发展司、专业气象司参加，组成国家气象局气象科技“短平快”项目管理小组，共同管理，办事机构设在科教司科研综合处。第四条：气象科技“短平快”项目主要是支持跨省的具有示范性和 *** 意义的课题。课题一般要求在一年之内完成，规定8000元为最高支持限额。第二章　课题的申请和审批第五条：气象科技“短平快”项目实行指导性计划管理，在调研的基础上，根据气象科技发展计划和基层气象业务、服务、经济建设的需要，由“短平快”项目管理小组制定气象科技“短平快”项目年度指南，经局领导审批后公布。第六条：凡从事科研、业务、服务和教学的气象科技人员均可申请“短平快”项目课题，不同单位的也可以联合申请。申请者主要应当根据“短平快”项目年度指南的要求选题，经本单位审查通过后，由省气象局科教处（或相当一级的科技管理机构，下同）根据国家气象局“短平快”项目条件认真审查后，负责统一向国家气象局“短平快”项目管理小组提出申请。申请时要按规定填写《国家气象局气象科技“短平快”课题申请（合同）书》（见附表－1，略）一式四份，不合要求的不予受理。第七条：气象科技“短平快”课题由“短平快”项目管理小组择优选定，必要时可邀请有关专家进行评议。被批准后的“短平快”课题，申请书即为承担课题的合同书，国家气象局“短平快”项目管理小组，将审批后的合同书一式两份（一份存省气象局科教处，一份存课题负责人）连同合同书回执（见附表－2，略）寄省气象局科教处。课题负责人确认后，将回执填好寄回国家气象局气象科技“短平快”项目管理小组，管理小组收见回执并确认课题主持人同意后方能拨款。第八条：对于国家气象局下达的气象科技“短平快”课题，要纳入省气象局科教处的工作计划，加强指导和检查。第三章　经费来源、管理和使用原则第九条：国家气象局气象科技“短平快”项目的经费采取集资的方式汇成，从气象科技三项费和气象事业费中各集资一半。第十条：对“短平快”项目的课题经费，实行一次核定，分期拨款，超支不补，节余留用（作本单位的科研资金）的原则，对于其中 *** 还能力的课题，实行 *** 合同制。第十一条：“短平快”课题经费拨到省气象局。由财务部门统一下拨管理。主要用于试验材料费、计算费及直接用于课题的考察、试（实）验、验收、鉴定等费用。课题承担者有经费的直接使用权，但要接受本单位财务部门的监督，作到专款专用。课题承担单位每年1月20日以前编报课题经费使用情况表，一式三份报省气象局科教处审核后将其中两份上报国家气象局气象科技“短平快”项目管理小组。第十二条：“短平快”项目管理小组对经费使用情况有检查权。发现有滥用、挪用经费者，视情节轻重责成偿还已拨全部或部分经费，对情节恶劣，造成不良后果者，应追究责任。第四章　成果管理第十三条：“短平快”课题负责人有责任向省气象局科教处提交工作报告，科教处审查后于每年11月底以前报国家气象局“短平快”项目管理小组。内容包括：课题进展情况；已取得的成果（效益）；未按原计划执行的原因；存在的主要问题和困难；下年度的计划安排等。第十四条：“短平快”课题完成以后，课题负责人认真写出总结（含课题经费决算），并连同课题的原始资料（包括关键数据、软件源程序及详细说明书等）一起交省气象局科教处，省气象局科教处审核后于课题完成后三个月内报给国家气象局气象科技“短平快”项目管理小组，管理小组视情况组织（或责成有关单位）验收或鉴定。应用 *** 效益显著者，可按有关规定申请各级气象科技进步奖。第十五条：凡能按期、按预定目标完成气象科技“短平快”课题任务的承担者，以后申请课题时可优先支持；对无故不能按期、按预定目标完成“短平快”课题任务者，要追究责任或追回经费；省气象局，如有50％以上未能按期、按预定目标完成课题任务者，则取消申请下一年度国家气象局“短平快”项目的资格。

国家气象局气象科学技术研究课题管理办法

第一章　总则第一条：气象科学技术研究课题（简称气象科技课题或课题）系指国家科技攻关项目、气象科学基金项目、气象科技“短平快”项目等以外的本部门所管理的气象科技研究课题。第二条：气象科技研究课题的经费，主要来源于国家、地方拨给的科技三项费，重大专项研究费，气象科研事业费（扣除研究机构包干部分），国家气象局和各省、自治区、直辖市气象局单独拨付的气象科技发展研究的经费。第三条：气象科技研究课题的管理，根据经费来源分为国家气象局和省、自治区、直辖市气象局两级管理。属于国家气象局和省、自治区、直辖市共同投资的研究课题由双方共同管理，并协商确定某一方为主。对于列为国家气象局的研究课题，承担单位所在省、自治区、直辖市气象局要按本办法代行管理工作。第二章　气象科技研究课题计划的制定和组织管理第四条：气象科技研究课题实行计划管理。国家气象局根据全国气象科技、事业发展规划、计划，制定相应的全国重点气象科技研究课题规划和年度实施计划。各省、自治区、直辖市气象局根据各自的气象科技、事业发展规划、计划，制定相应的气象科技研究计划和年度实施计划。能在近期内投入业务应用的课题要有明确的使用单位。第五条：年度实施计划中的研究课题，国家气象局、各省、自治区、直辖市气象局可以根据课题的性质和实际情况，在每年一月底以前发布年度的项目指南。落实研究课题时，采取招标和由科研管理部门组织协作的办法，择优落实承担单位和承担者。第六条：课题的主要承担者，一般需是从事这方面研究或实际工作的具有助研（工程师、讲师）或以上技术职务的科技人员。初级技术职务的青年气象科技人员作为课题的主要承担者，必须由两名副研（副教授、高级工程师）以上同行专家或单位推荐。参加课题的研究人员必须做实质性研究工作，不得空挂名。第七条：准备列选的研究课题，一般要进行可行性论证。个别确已成熟的课题亦可不进行论证。

可行性论证的重点是：审查课题的内容及主要指标，计划进度及完成目标，试验、研究方法及技术路线；评估预期科技成果的水平和科技意义及审查课题预期成果转化业务应用的可能性和实际效益；审查经费额度和预算。可行性论证工作由下达任务单位的科研管理部门负责组织和主持。采取书面的或者会议的形式进行审议。第八条：经过批准的课题一律采取合同制的管理办法进行管理。下达任务单位的科研管理部门主管人员和领导，承担单位的主要承担者和领导，承担单位上级主管部门的领导和主管人员，分别代表甲、乙、丙三方签订科技研究课题合同。管理部门按合同条款拨付经费，检查执行情况和成果验收。承担单位和所在科研管理部门应将资助课题纳入各自的研究工作计划，承担单位要在人力物力等必要条件方面予以保证，使课题能按合同要求如期完成。第三章　拨款方式和经费管理第九条：根据课题性质和要求，有以下三种合同制：

1、承包合同制：主要适用于有明确的科学技术指标，便于核算经费额度和成果验收的课题。承包合同制的课题达到合同要求结题以后，剩余经费全部归研究单位，经费不足时由研究单位补贴。

2、责任合同制：主要适用于有明确的研究目标，但科学技术指标弹性大或者一次核定经费有困难的课题。对责任合同制的课题一次核定总经费预算控制指标，执行时根据年度进展情况每年再核定下达经费。课题结题后，剩余经费全部归任务下达的单位调用。

3、 *** 合同制：主要适用于近期可取得经济收入的应用性和开发性的课题。课题结题并取得经济收入后，课题承担单位要按合同规定偿还全部或部分课题经费。 *** 合同制的课题，需要课题承担单位上级部门同意并承担保证按合同规定偿还的责任。第十条：课题研究经费由管理部门按年度计划拨付，承担单位要单独核算，专款专用，不准挪用，年终结余结转下个年度使用。

每年1月15日以前，课题主要负责人要向下达任务的单位填报上一年度“气象科技研究经费年度决算表”，在11月底前填报本年度的“气象科技研究课题进展情况表”，同时提出下年度计划和课题经费预算。对于逾期不报的，将停拨课题预算经费，其后果由课题负责人承担。第十一条：课题研究经费使用范围如下：

研制新产品过程中所需的原材料费，小型专用检测仪器仪表费，产品性能试验费、设计费、加工费、研制协作费；

中间试验和 *** 过程中所需的设备安装费、考验费、试验消耗费和人员培训费；

各种科技研究过程中所需的资料费、计算费、室内外试（实）验费、野外考察费、旅差费、临时工工资、科技活动会议费（可行性论证会、成果鉴定会、技术组会等），交通运输费。

气象科学发展存在的主要问题有哪些

1.发展 *** 存在误区。 对发展气象科技服务工作的认识仍然仅仅停留在弥补事业经费不足上，缺乏长期发展的意识和思维。

2.气象科技体制不规范。 运行机制缺乏新的突破，发展的动力和活力不够，经营理念、管理方式落后，不能适应快速发展的要求。政企界面不清，政事职责不分，事企工作交叉，执法、管理和服务的主体不清楚、目的不明确的问题十分突出，不利于气象事业的健康发展。

3.气象科技体系不完善 ， 相对于气象基本业务体系，气象科技服务体系建设进展仍然缓慢，认识仍需统一，不少规律仍在摸索，不适应新形势下气象科技服务工作的需要，不适应经济社会效益最大化的需要。

4.人才匮乏问题制约气象科技服务发展 ， 多学科专业技术人才缺乏，水平高、力强、善经营、会管理的复合型人才更匮乏，人才匮乏问题已成为制约气象科技服务新一轮大发展的瓶颈问题。

5.气象科技总体科技含量低 科研开发机构不健全、科技经费投入不足、科技成果转化率低、科技开发的针对性不强等，气象科技服务的质量和效益偏低，气象科技服务产品的竞争力和服务能力有待于进一步提高。

有没有人工阻止降雨的技术呢?

一种是进行人工增雨作业，让雨提前下完；另一种是向云层里播撒超量的冰核，当数量大到一定程度时每个冰核吸收的水分就会减少，导致无法形成降雨。

上述方法对于大范围的强降雨影响力还是比较小的，不过目前的人工消雹、消雾还是能够减少一部分自然灾害和交通事故的。

人工消雹就是人工在雹云中引入磺化银，与冰雹争夺水分来抑制冰雹增长。人工消雾是人工引进冰晶或大水滴促进水滴降落而消散。

原理

根据不同云层的物理特性，选择合适时机，用飞机、火箭弹等向云中播散干冰、碘化银、盐粉等催化剂，促使云层降水或增加降水量。人工增雨分为暖云增雨与冷云增雨。要使暧云（温度高于0℃的云）降水或增雨，要在云中播撒盐粉、尿素等吸湿性粒子，促使大云滴生成导致形成或增加降水。

若要冷云（温度低于0℃的云）降水，就要用飞机等播撒干冰、碘化银等催化剂，从而产生大量冰晶，使冷云上部的冰晶密度增大，促成或增加降水。

人工影响云的微物理过程，可以在一定条件下使本来不能自然降水的云受激发而降水，也可使那些水分供应较多、往往能自然降水的云，提高降水效率而增加降水量。但不能自然降水的云能供应的水分较少，因此人工催化的经济价值有限。

气象科技 是核心期刊吗

经查证，《气象科技》在最新第六版中不再是核心期刊了，

但影响因子比较高，

复合影响因子：1.266

综合影响因子：1.026 。

中国气象发展

全国气象科学技术大会今天在北京开幕。这是气象行业在新世纪召开的第一次全国科技大会，是全面贯彻落实科学发展观，加强自主创新、建设创新型行业的动员大会，必将成为我国气象科技发展史上的又一个里程碑。

进入21世纪，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。科学技术创造出的新的经济增长点，在解决社会可持续发展的一系列重大问题上发挥着越来越重要的作用，成为经济社会发展的重要推动力量和财富形成的主要源泉。

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是气象科学技术发展的重要战略机遇期。建设资源节约型、环境友好型社会，提高国际竞争力和抗风险能力，是我们国家，更是气象科技工作者面临的艰巨任务和严峻挑战。只有抓住科技革命稍纵即逝的难得机遇，显著提高气象科技实力特别是自主创新能力，才有可能实现更快、更好地发展。

今天，我们站在“十一五”的开端，回望过去的五年，气象事业前进的轨迹依然让人心潮澎湃。

"战略"促发展“十五”是中国气象事业发展的一个关键时期，这个"关键"首先突出地体现在整体战略的探索、凝练和提升，为“十五”气象事业和科技发展谱下了精彩的序曲和奏鸣。期间，中国气象局以科学发展观为统领，首先提出了“拓展领域、科技兴气象、人才强局”三大战略，有力地促进了事业发展，进而于2004年开始了中国气象发展史上规模最大的一次战略研究工作，历时一年多的时间，取得了重大研究成果。

为什么要进行如此大规模的战略研究？答案很明确，就是“发展”。因为随着气象科技的不断进步，世界范围内对天气的认识已经扩展到气候系统五大圈层及其相互作用，气象业务已经从传统的天气预报扩展到气候预测、气候变化预估、大气成分监测与分析等领域，气象事业已经深入到政治、经济、社会、国家安全、环境外交和可持续发展等方方面面并发挥着越来越重要的作用。由此，站在国家利益和整个中国气象事业发展的层面上统一规划中国气象事业，进一步认识气象事业的真正内涵；站在全面建设小康社会以及树立和落实科学发展观的层面上，重新审视经济社会发展对气象的需求；站在世界科技发展前沿和经济、科技全球化的层面上，确定未来20年中国气象事业发展的战略目标和主要任务已成为紧迫而现实的任务，更成为战略研究的动因。

战略研究成果与《国家中长期科学与技术发展规划》等国家战略紧密衔接，提出了“坚持公共气象的发展方向，大力提升气象信息对国家安全的保障能力，大力提升气象资源为可持续发展的支撑能力”的战略思想和“公共气象、安全气象和资源气象“的发展理念，展现出了“大气象”的宏伟格局。

新年伊始，国务院下发了《关于进一步加快气象事业发展的若干意见》（以下简称“国务院3号文件”），进一步明确了中国气象事业"科技型、基础性社会公益事业"的战略 *** ，强调了气象事业对国家安全、社会进步的基础性作用，对经济社会发展的现实性作用，对可持续发展的前瞻性作用。这是对战略研究成果的总结和升华，同时也对中国气象事业的改革创新和发展提出了更高的要求。

正是这些基于发展的宏伟战略带动和引领，使“十五”气象事业前进的脚步更加坚实，方向更加明晰。当前，全国气象部门贯彻落实国务院3号文件和全国科技大会精神，新一轮气象业务技术体制改革正在全面铺开，跟随着“十一五”气象事业发展的进行曲，战略的提升指挥出愈加激越和跳动的和声。

“十五”创辉煌

在“十五”气象事业的辉煌乐章里，我们可以找出无数跳跃的音符，沿着它们澎湃的内涵，我们能够感受到鼓舞雀跃的内驱力和蓬勃旺盛的生命力，领悟着气象事业交响的宏大主题。

主题词一：发展

发展是永恒的主题——“十五”期间，我国气象事业发展取得了令人瞩目的成就，气象科学技术人才队伍不断壮大，科技成果不断涌现，科技体制改革和研究型业务建设取得初步成效，科技基础条件平台建设取得重大进展，气象科学技术领域的国际合作日益活跃。越来越多的我国科学家担任了国际一些重要气象学术组织的委员和国际刊物的编委。叶笃正先生荣获2003年度世界气象组织（WMO）“国际气象组织奖”，2005年又荣获国家最高科学技术奖。WMO青年科学家奖自1993年以来曾六度授予我国青年科学家。这些都表明了国际国内对我国气象科技水平的充分肯定。

——在国家重点基础研究计划、国家科技攻关计划和国家自然科学基金等的支持下，围绕我国重大天气和气候灾害、城市大气环境污染问题、数值预报技术等开展了相关研究，在东亚气候变动理论和预测、气候－生态系统的相互作用、温室气体排放和地气碳氮交换、短期气候预测系统、大气污染数值模拟和预报、中层大气探测理论和技术、天气过程动力学理论等方面取得了重要研究成果。据不完全统计，全国气象行业共获得国家自然科学二等奖2项，国家科技进步一、二等奖17项，省部级以上科技奖近400项。我国气象科技论文的数量大幅攀升。

——我国在大气科学领域已拥有10余个国家重点实验室、20多个部门重点实验室和一批共建的联合研究中心、工程中心。瓦里关大气本底观象台等台站被列入国家野外科学观测台站体系。“十五”期间，中国气象局系统建成了101部新一代天气雷达、7514个自动气象站和风云一号D、风云二号C气象卫星，并投入业务运行，引进了21.5万亿次/秒的高性能计算机。同时，各级 *** 对平台建设的投入逐步加大，为气象现代化水平的进一步提升奠定了重要基础。

——我国气象科技工作者积极参与国际机构组织的活动和科学计划。中国气象局牵头组织国内各相关部门的专家广泛参与了 *** 间气候变化专门委员会（IPCC）组织的第四次评估报告的编写工作。目前我国科学家在世界气象组织（WMO）、IPCC、地球观测组织（GEO）、世界气候研究计划（WCRP）、世界天气研究计划（WWRP）和地球系统科学联盟（ESSP）等国际组织和国际科学计划中都担任了重要职务。我国还积极开展了国际双边和多边气象科技合作，学术交流日益频繁，合作水平不断提高。2005年，我国成功地举办了国际气象学和大气科学协会科学大会，表明了中国气象国际地位与科技影响力日益提高。

主题词二：改革

改革是发展的动力。中国气象局是“十五”期间科技部首批启动的公益类科研院所改革部门之一，所属的一院八所和省局研究所已顺利完成了结构调整、人员分流、机制转变等改革任务，2004年10月，首家通过了由科技部、财政部和中编办组织的联合验收。国家级业务在探测、信息传输处理、预报服务、科研等方面都进行了必要的调整，建成了国家和省（区、市）两级气象科研机构体系，加强了区域气象中心的作用，提高了资料和数据的共享水平和集约化服务能力，促进了研究与业务的结合，使气象业务服务能力得到进一步提升。结构调整后，国家级气象科研院所重点学科专业从原来的74个凝练到51个，专业学科研究布局更趋合理，突出了国家目标，适应了中国气象事业发展对科技的需求和学科领域发展趋势，实现了气象科技资源的优化配置，初步形成了与气象事业发展相适应的气象科技创新体系。

随着改革进程的加快，现行业务技术体制逐渐显现出与经济社会全面、协调、可持续发展的需求不相适应的问题日益凸现。中国气象局党组审时度势，充分认识到业务技术体制改革是全面贯彻落实科学发展观和国务院3号文件，落实“公共气象、安全气象、资源气象”理念的需要；是继续推动气象现代化建设、增加业务科技含量、优化站网布局和业务分工、全面提升业务能力的需要；是着力提高服务水平和覆盖面、适应全面建设小康社会和建立社会主义和谐社会的需要；是坚持公共气象发展方向、适应国家政治和经济体制等各项改革的需要。中国气象局确定了近期改革重点：发展天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成分、人工影响天气、空间天气、雷电等8个业务体系，进而力争在3到5年内，建立基本满足国家需求、功能先进、结构优化的"多轨道、集约化、研究型、开放式"业务技术体制。新一轮业务技术体制改革大刀阔斧全面展开。

主题词三：创新

创新是腾飞的羽翼。“十五”期间，气象科技创新亮点频现，异彩纷呈。

——研发了我国新一代数值预报系统。中国气象局组建了中国气象数值预报创新基地，通过联合攻关，取得了包括全球中期预报模式、区域中尺度预报模式、资料变分同化系统以及面向超级城市群的精细化数值预报示范系统在内的一系列研究成果，达到了国际先进水平。

——自主开发出了拥有中国自主知识产权的风云二号气象卫星系列产品，特别是风云二号地面应用系统集中体现了我国气象卫星科技的发展水平，解决了静止气象卫星 *** 这个世界难题，实现了气象卫星天地系统的一体化和“大运控”，达到国际先进水平。目前，风云二号气象卫星被世界气象组织纳入全球业务应用气象卫星序列，在国际对地观测卫星系统网络中发挥着重要作用。

——气象科学数据率先实现共享。2001年12月，在科技部的支持下，中国气象局站在国家的高度，率先启动气象科学数据共享工作，为打破在我国长期存在的“数据壁垒”起到了推动和示范作用。初步建立了全国分布式的数据共享网络服务系统，包括国家级的主平台和6个省的分平台，为46项国家科技攻关计划项目、126项国家自然科学基金重点项目、27项“863”计划项目、37项中科院知识创新工程、87项国家重点基础研究发展规划项目提供了高质量的气象基础数据共享服务。

——成立了大气成分观测与服务中心。目前，中国气象局已布设了30个大气成分观测站，并按照国家科技基础条件平台发展规划，牵头开展国家大气成分本底野外研究台站体系建设。由该中心研制的沙尘暴数值预报系统入选“十五”国家科技重大成果展。

——气候预测成果写进IPCC评估报告。经过十年的科技攻关，我国科学家建立了自己的气候预测模式系统

——“动力气候模式预测系统”，并投入业务化运行。该系统由海洋资料同化系统、海气耦合模式和高分辨率的区域气候模式组成，于2003年获得了国家科技进步一等奖，一些重要成果及揭示的事实以及所持的观点已提供给IPCC第四次评估报告，并得到了承认与采纳。

我们能够听到这首激昂的进行曲里，“创新”始终是嘹亮的最强音。

“创新”无止境全国气象科技大会的召开将为我们奏响“加速科技自主创新，全面建设气象强国”的序曲。创新无止境，此刻，“十一五”不止是一个时段和概念，气象事业和科技发展正站在一个新的起点和舞台上。

我们能够感到肩上的任务和心中的远景--全面贯彻落实科学发展观，贯彻全国科学技术大会精神，落实国务院3号文件精神，坚持公共气象、安全气象、资源气象发展理念，面向国家需求和世界科技前沿，努力实现农业气象科学技术新突破，为建设社会主义新农村提供科技支撑；实现灾害性天气监测预警预报科学技术新突破，为防御和减轻气象灾害提供科技支撑；实现全球和区域气候预测和气候变化预估科学技术新突破，为适应和减缓气候变化、保障国家安全提供科技支撑；实现气候资源区划和开发利用气候资源科学技术新突破，为应对我国资源压力、保障可持续发展提供科学技术支撑；实现气象与其他领域科学技术系统集成新突破，为促进经济社会又快又好发展、改善广大人民生活质量提供科技支撑。

回顾历史，50年前“向科学进军”的号角音犹在耳，28年前拥抱科学春天的欣喜仍驻心间。今天，十几亿中国人亲历了科技发展带来的巨大变化，享受着科技进步创造的丰厚财富，深切感受到建立在科技自立、自强基础之上的国家实力和民族尊严。

今天，气象科技工作者又站在新的历史起点上，以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力自主创新，努力开创气象科技发展的新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的科技支撑！

这次科技大会后，一幅波澜壮阔的自主创新的画卷随之展开。气象科技界要立即行动起来，高扬自主创新的旗帜，总结经验，凝聚共识，继往开来，奋力开拓，为实现我国从气象大国向气象强国的跨越，竭力创造无愧于时代的新业绩！

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