税收执法责任制（税收执法责任制工作开展情况）

今天给各位分享税收执法责任制的知识，其中也会对税收执法责任制工作开展情况进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

税务局推行税收执法责任制实施方案

税务局推行税收执法责任制实施方案

XXX税务局推行税收执法责任制实施方案

为了进一步规范税收执法行为，强化执法监督，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求，结合我局实际，特制定本方案：

一、指导思想：

以《xx省国税系统税收执法责任制范本》为依据，按照"内外并举，重在治内，以内促外"的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托CTAIS系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。

依照上述指导思想,推行执法责任制遵循以下五项原则：

一是“依法设置，合法履职”的原则；

二是“因事设岗，因岗定人”的原则；

三是“各司其职，规范运作”的原则；

四是“全程监控，公开透明”的原则；

五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。

三、目标任务 根据省市局规范税务机构设置的基本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的岗责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，解决“由谁干”的问题；科学设置岗责，解决“干什么”的问题；规范工作流程，解决“怎么干”的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样”的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办”的问题。

四、基本内容

、统一岗位设置。在省局范本的基础上，以税收业务工作流程为依据，保留、归并、分解原有岗位，确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。

、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。

、理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程,并按岗位设计业务流程图。

、修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上，与市局执法责任制考核软件相结合，进一步的修订考核内容，制定《税收执法岗位执法质量考核表》。

、完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上，制定《xxx国家税务局过错责任追究办法》，规范过错追究行为。

、实行微机考核。在整合修订责任制的过程中，要与执法考核软件相结合，借助信息化手段，实行微机考核。

五、方法步骤

为保证推行工作有条不紊的开展,我局拟将推行工作分为五个阶段进行：

(一)宣传发动 (月日-月日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式，认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和《xx省国税系统税收执法责任制范本》，吃透精神，掌握实质，达到统一思想，提高认识，培训骨干，明确任务的目的。

（二）调查研究(月日-月日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式，通过实地座谈、外出考察等方式，了解业务需求，消化外地经验，分析研究岗位设置、职责履行、工作运行等现状，按照简便、易行、实用的.原则，确定税收执法责任制的基本框架。

（ 三）建章立制(月日-月日)。这一阶段主要是按照市局要求，紧密结合我局工作需要，研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、办法，并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。

（四）总结完善(月日-月日)。按照县局确定的执法责任制基本框架和办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容，总结成绩，研究问题，强化措施，进一步修改、完善各项制度办法，使之符合实际，便于操作。

（五）全面推行（月日起）。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署，确保按期到位。

六、主要措施

（一）加强领导。xx局成立以局长xxx为组长，副局长副组长，各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组，负责推行执法责任制的组织、协调和督导，领导小组下设办公室，办公室设在办公室（法规），xxx兼任办公室主任。抽调人组成工作专班，负责推行执法责任制的日常工作。

（二）统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义，统一思想、提高认识、明确任务，将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程,各股室主要负责人要亲自抓，确保执法责任制工作的顺利推行。

（三）密切配合。全面推行税收执法责任制，时间紧、任务重、内容新，因此在具体推行工作中，各科室要密切配合，保持上下联系，及时反馈工作动态及遇到的问题。

（四）检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作，XX局将在运行初期实行按月考核，同时对推行的进展情况进行跟踪督办，并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、影响全县进度和质量的予以通报批评，以促进执法责任制有条不紊的运行。

二五三月一日

税收执法责任制有主要内容是什么

税收执法责任制的内容包括：岗位职责、工作规程、工作标准、政策依据、岗位间工作关系图、工作流程等。其考核的内容一般包括：税务登记、逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、 *** 管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批、政策性退税审批、稽查选案、稽查实施、稽查案件审理、税务执行、税务行政处罚听证、税务行政复议、税务行政诉讼。

迈出税收征管的关键一步是什么

要结合本局税收征管工作的实际情况，更新管理理念，强化管理手段，落实管理责任，实施科学化和精细化管理，加强本局的征管基础工作，全力抓好三大工作： 一、落实好税收管理员制度。一是抓好户籍税源管理。摸清税源底数，核实确认正常户数、非正常户数；做好税务登记证的换证工作；按省局“两税”清查的要求和系统设计要求，做好三项资产的核定确认；强化欠税清理，实行台帐管理，动态监控；弄清土地、房产项目跨区域情况，避免漏征漏管；强化税源监控。二是编制税收征管业务规程。明确各项具体执法环节的规范要求和标准，量化岗位工作范围和职责，在条件成熟时开发或引进税管员管理平台。三是按照省局的工作部署，结合我局的征管实际，稳步推进纳税评估工作。 二、完善税收执法责任制。一是完善定员、定岗、定责工作。将税收的征收、管理、稽查等执法工作细化，以岗定责，以责定人，构建完整的岗责体系。二是明确所长和税管员的工作职责、责任、具体工作内容、工作标准和工作量。三是根据《征管业务规程》制订《税收管理员考核办法》。以岗位职责和工作规程为标准，对执法质量进行定期检查，建立奖励与约束相结合的评议考核体系。四是完善征管系统，提高税收信息化水平。加快执法责任制计算机自动考核系统的建设进度。 三、提高税务人员综合素质。税务人员是各项征管基础工作的真正推动者和实施主体，其素质高低决定各项工作能否按时按质完成。明确我局和各分局的培训分工和责任，各司其责，分工合作，提高培训的质量和效果。提高干部的思想政治素养、政策业务水平和业务技能。

税收执法责任制主要追究的责任是

税收执法责任制是税务机关根据依法行政的要求和税收征收管理的特点，将税收执法责任具体分解落实到执法人员，并通过对执法行为评议考核和对执法过错行为的责任追究，规范税收征收管理，保证法律、法规得以正确贯彻实施的一项行政执法内部监督机制。(一)税务依法行政的动力之源

税收执法责任制用行政责任的形式将行政职能和行 *** 力转化为税务机关和执法人员的行政义务、行政责任关系、行政责任后果和行政责任追究规范，从而产生税务机关和执法人员不得不依规范实施行政管理的动力机制，使税收执法行为在事前、事中、事后都能受到约束，违法或不当的行政行为将受到严格地责任追究，税务机关和执法人员在工作中产生强烈的危机意识和责任意识，增强依法行政的主动性和紧迫感。

(二)税务依法行政的控制标准

税收执法责任制本身就是具体体现税务行政价值并能控制行政行为，即调控行 *** 力运行方向、力度和结果的标准。它通过严格界定税收执法人员的岗位职责和必须遵守的税收执法工作程序，使执法工作既有法可依，又有章可循，保证税收执法行为的合法公正，产生良性循环的激励机制和制约机制，使税务行政行为在规范的状态下沿着依法行政的轨道运行。

(三)税务依法行政的基本要素

税收执法责任制不仅是具体制度的要素，而且是税务依法行政的基本要素。其落脚点在于责任追究，坚持权责一致，要求有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，是税务依法行政健全行政监督体系和问责制度要求的具体体现。缺少行政责任的行政体制，必将产生病态机制，使税务依法行政价值难以实现。

(四)税务依法行政的基本保证

税收执法责任制作为税务依法行政的基础性要素，通过考核机制保证行使税收执法权的税务机关及其执法人员严格税收执法，履行执法程序，减少不依法办税的可能性和执法的随意性，提高税收征管质量、效率和服务水平，保证行政效率和行政效益的有机统一，实现依法行政效果。

如何优化税收执法方式

法律分析：一是坚持严格公正文明执法。按照《国家税务总局关于修订部分税务执法文书的公告》的文书式样要求，着力规范税务执法文书的使用，保证税务文书特别是执法文书使用的正确、规范和统一，督促执法部门及人员严格准确执行税务行政处罚裁量基准。强化落实“首违不罚”政策，有效运用说服教育、约谈警示等措施，让执法有力度也有温度，达到宽严并济、法理相容的目标，提升纳税人满意度和税收遵从度。

二是强化执法全过程监督。加强税务执法事前事中监督，进一步明晰税费申报、 *** 管理、税收违法行为等税收执法管理环节中征纳双方的权利和义务，不断加强各部门配合，减少流程处理，畅通意见建议的接收渠道。同时严格落实税收执法责任制和责任追究制度，促进税务人员依法履职、尽责担当。认真梳理总结各项政策落实及执行过程中存在的问题，对照问题举一反三，进行自查自纠，及时整改，防范执法风险的发生。

三是推进依法科学民主决策。积极完善行政决策规则，重大工作事项，必须经过深入调查研究和论证评估，涉及相关部门的广泛听取意见，加强重大决策执行跟踪及反馈，并及时评估决策执行效果。严格执行重大事项审理委员会制度，确保决策程序正当、过程公开、责任明确，为依法决策、科学决策、民主决策提供坚强保障。

法律依据：《中华人民共和国税法》 第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

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