钟攸平（钟攸平市场监督管理）

2023-09-15 阅读 15 评论 0

摘要：本篇文章给大家谈谈钟攸平，以及钟攸平市场监督管理对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。工商局是管什么的？工商局主要职责：（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。（三）承担依

本篇文章给大家谈谈钟攸平，以及钟攸平市场监督管理对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

工商局是管什么的？

工商局主要职责：

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费 *** 工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者 *** 、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行 *** 力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、 *** 贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导 *** 业发展，负责 *** 活动的监督管理工作。

（十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为 *** 决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理业务工作。

（十五）承办国务院交办的其他事项。

扩展资料

国家工商总局积极指导各地工商部门继续深入开展打击侵权假冒工作，取得了显著成效。

深入开展打击“傍名牌”等不正当竞争行为。针对当前侵权假冒工作的新动态，总局召开“傍名牌”相关案例研讨会，并及时处理知名企业“傍名牌”的投诉举报，共受理今麦郎、莱尼、康美医药等知名企业投诉举报的“傍名牌”案件8件，指导督促地方工商机关及时查处违法行为，保护了企业合法权益。

加大对利用网络销售假冒伪劣商品行为的打击力度。总局召开全国工商系统推进诚信市场创建工作座谈会，要求各地加大对销售假冒伪劣商品、商标侵权等各类违法案件的查处力度，认真落实市场开办者管理责任，积极促进经营者守法 *** ，不断强化消费 *** ，切实维护市场秩序。

总局印发《关于集中开展打击利用互联网销售假冒伪劣商品专项行动的通知》，明确重点，查处了一批大案要案，曝光了一批违法违规网络经营者。

严厉查处农村各类食品违法行为，切实维护农村食品市场秩序。全国工商系统全面清查农村食品市场主体，严把农村食品市场主体准入关；突出重点，有针对性地加强市场监管；加大农村食品违法案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。

据不完全统计，第三季度，全国工商系统共出动执法人员140万人次，检查农村食品经营户270万户次，检查农村批发市场、集贸市场等各类市场10万户次。湖南省工商机关查处侵权和销售假冒伪劣食品案件364件，移送司法机关1件。

7月份以来，浙江省工商机关查处食品违法案件888件，结案129件，移送司法机关53件，查获问题食品199781公斤，取缔无照经营户204户。

参考资料：工商行政管理局_百度百科

直销是否违法乱纪

直销是合法的，不属于违法乱纪行为

直销合法，传销非法

1998年正处于我国加入WTO的谈判过程，“我们的政策其实已经违背了WTO的一些规则”，所以迫于当时一些谈判国的压力，中国 *** 当时批准了十家外资公司转型继续经营。

2001年12月11日，当中国商务部代表在WTO协议中承诺三年后取消对“无固定地点的批发或零售服务”的限制，并及时制订执行法律来规范这个行业起， *** 就必须得负责起对于中国直销的监管，商务部注定是监管队伍中一个重要的角色。此后，中国称合法的传销叫“直销”，非法传销叫“传销”。“传销”成为相关监管部门重点打击的对象。

2004年9月，商务部牵头在厦门召开了“直销立法座谈会”，当时有22家企业出席会议并提出了意见和建议。而后，在确定直销单层次，禁止多层次和团队计酬的监管思路下，国务院第101次常务会议通过了《直销管理条例》和《禁止传销条例》。发放直销牌照就成为商务部的一项重要的监管权限。起草《推销员培训管理办法》和给转型企业设定“生死大限”，商务部的一系列动作主要表现了在直销监管中它主要起的是审批和监督作用。

就在直销法准备出台前后，安利等企业采取“店铺+推销员”转型经营的同时，未进入中国的莱科萨斯、立新世纪等外资直销企业纷纷通过互联网向中国境内非法销售产品，一些企业也开展“网络连锁经营”、“全球远程教育”等的传销和变相传销，“拉人头”、收取入门费、团队计酬，以及假借直销名义从事传销活动，一些非法人员也加入其中，“老鼠会”此时也活动猖獗。这对中国社会造成了严重的危害，工商部门全国大力进行打击，《禁止传销条例》颁布后又依法对此坚决取缔。

从全国打击传销综合情况来看，相关监管部门比较大的治理行动先后进行了三次：2005年11月1日《禁止传销条例》生效前后的清理整肃行动；2006年7月工商部门与公安机关联合开展的打击传销的“鲁剑行动”；2006年10月开始的全国打击传销专项行动（持续到2007年7月）。这几次行动都是以打击传销和变相传销为重点，也查获了很多传销大案要案。“但执法思路有问题，打击团队计酬没有必要再分为双轨和级差等多种情况。”一位熟悉传销执法但不愿透露姓名的权威法律人士说，由于执法对象（传销企业）不好监测、执法经验不足，没有一个执法机构对问题企业进行深度调查，所以最后出来的结果大多是“经销商个人行为”，即打的是个人，企业没有责任。

“拿牌企业也不是没有问题”，这方面 *** 显然没有“下手”。为了做好对拿牌直销企业的规范监管工作，只是国家工商总局及时下发了《关于做好直销监管工作的通知》，对直销企业变更登记、直销员招募培训、退换货制度、计酬、信息披露和报备等方面提出意见，要求各地严格按照两个条例监督直销企业规范、合法经营。

2006年7月12日新成立的直销监管局，编制隶属于国家工商总局，虽说“组织查处违法直销和传销大要案件”，但其职能也只是“指导本系统直销业监管和打击传销工作”，这对于中国“多龙治水”格局下的传（直）销监管似乎还欠些“火候”。这就使得“打击传销，规范直销”这一 *** 部门主要监管思路下的操作性不强，只能在一定程度上“维护稳定和社会和谐”。

扫描中国长达16年的直（传）销发展历程， *** 的监管思维其实很复杂。从16年来相继出台的相关法律条文可以看出，“传销”这种“舶来品”，为中国的经济注入了活力，解决了部分劳动力的就业，先前中国 *** 曾鼓励发展，只是打击其中的违法行为；但随着国家1998年关闭“直销门”、2005年立法重新开放“直销”，传销和变相传销就成为工商部门打击的重点，“团队计酬”和“发展下线”这些多层次直销手段在国内属于违法行为。

尽管绝大部分传（直）销企业积极配合相关部门的工作，然而也曾不失时机地发展自己。这其中的非法传销和“老鼠会”，一直是中国直销的“搅局者”。由于中国 *** 监管传（直）销的经验不足，中国的传销档案，实际上成了一部 *** 与“传销者”博弈的历史。

前传销时代，传销曾合法

自20世纪80年代末，日本的磁性保健床垫公司JapanLife“偷渡”进入中国，传销才在中国内地上“发芽”。JapanLife没有取得任何许可经营，但由于中国当时对市场化的商品 *** 处于空白，它又是第一家登陆中国内地、按新型商品 *** 模式运作的公司，所以地方主管部门深圳市工商行政管理局就没有太多干预。

1990年，中美合资广州雅芳有限公司以直销（当时叫传销）申请注册成立，它通过化妆品专柜和“雅芳 *** ”来进行销售。1995年4月，安利（中国）公司正式在广州开业，他们的会议培训制度和美国式的退货保障为安利带来了滚滚财源。这其间，多家外资直销企业相继进入中国开展多层次销售。

之前，由于“老鼠会”（即金字塔诈骗）也迅速进入内地，各地非法传销公司的发展十分迅速，局面开始混乱，传销员之间的纠纷越来越多。于是，1994年8月11日，原国家工商管理局发布《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》（233号文），对多层次传销的违法行为进行制止。

这个阶段，工商总局对于直销的监管以上述《通告》为依据，后来颁布的还有第240号、266号文件。这是中国 *** 首次发布全国性的直销规定，也就是说最早对直销业进行监管的国家职能部门是工商总局。

这一规定出现后，直销企业也开始自查，但在暗地里都疯狂地发展“多层次业务”，以至于1995年中国的传销规模就达到了200家传销公司、200万传销商，一年的营业额超过了100个亿。这一数字对于当时处于社会转型期的中国来说，起到了一定的积极作用，然而各地大量的传销商闹事、流窜也的确给社会治安带来了不稳定的因素，为了对国内过热的传销进行规范限制，国务院办公厅这一年发出了《关于停止发展多层次传销企业的通知》，企业运作随即转入“地下”。

事实上，在1990年到1994年之间，中国的直销市场完全是一个无序的发展。1995年开始，国家有关部门开始管理直销行业，并在 *** 的层面上制定管理办法，开始审批直销公司，把直销作为一个行业来加以管理。1997年1月10日《传销管理办法》的颁布就是此思路下的产物。

该办法确立了传销合法的地位，使传销企业名正言顺，明确了国家打击的只是非法的传销（老鼠会），这样，传销在中国进入一个相对平静期。但同时由于中国 *** 把直销当成是一般的销售行业来管理，为企业直销设定区域，并且还提出了单层次传销和多层次传销的定义，规定“多层次传销”公司由国家工商管理局批准，“单层次传销”公司由地方省级工商局批准，因此地方 *** 批准的“单层次”传销公司几乎暗地里都在实施“多层次”直销，加上大批非法传销公司推行“老鼠会”制度，到1998年初时已有失控的迹象。于是，这一年的4月，国务院颁布了第10号文件，决定全面禁止一切形式的传销经营活动。自此，中国 *** 关闭了“直销门”，直销完全退市。

博弈中的监管收放术

事实上，国家工商部门对传销的打击一直没有停止过。但中国 *** 与非法传销的对立关系，无意中形成了“你进我退”的博弈战争。

为什么一直以来传销屡打不绝？调查其中的原因记者发现，除了取证难以外，有些企业的“免疫力”很强，公关也很强，它们甚至是“越打越隐蔽”。还有一点，就是地方保护主义的存在，让“打击传销”只停留在国家意志层面，操作执行不太现实，即使“打”力度也不够。这就使得“中国 *** 的直（传）销监管任重道远”。“工商部门与这些地方企业相当熟识，办事官员不可能站在一线去依法办理企业，只能睁一只眼闭一只眼。”广西某市一位商务系统人员在 *** 里对记者说。

对于传销活动猖獗的广西来宾、广东清远、安徽阜阳、云南曲靖等地，记者了解到，十多万传销者在当地的消费，对当地经济有一定的促进作用，能拉动餐饮业、房产业、租赁业及其它相关服务业的发展，同时也分解了当地强大的就业压力，为此，地方不愿看到几十万传销者从这块土地上消失。于是，地方打传办就成了传销者的“保护伞”，传销成为当地 *** 割舍不了的财政“鸡肋”。

鉴于传销的复杂性和全国影响力，国务院曾发文指出由工商总局、公安局、国家商务部、国家税务总局、海关总署等部门共同监管传销企业。去年10月开始的《全国打击传销专项行动方案》特别强调，各部门要建立严格执法责任制，对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

国家工商总局副局长钟攸平在两个条例实施一周年新闻发布会上的讲话中表示，面对打击传销工作的严峻形势，2006年年初国务院将打击传销作为全国整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作，各级工商行政管理机关坚持打击与规范并举，通过多种方式积极探索建立健全打击传销的长效机制。

“在对传销和变相传销组织打击的过程中， *** 部门练就的是一副博弈中的监管收放术。”有关直销专家表示，通过对传销有松有弛地监管，可以看出 *** 对传（直）销的态度更趋于成熟。来自权威部门的统计显示，去年一至十月，全国工商行政管理机关共查处传销案件3377件，取缔传销窝点24446个，清查遣散传销人员536067人次，移送司法机关追究刑事责任案件290起、1553人。工商总局更是很早以前就查处了我国首例内外勾结的非法传销案——德国“王牌88”网络层递式 *** 活动。

钟攸平透露，到2007年9月前，工商总局将继续重点打击假借直销名义进行传销和利用互联网，以“电子商务”、“网上 *** ”、“加盟店铺”名义开展传销这两类传销活动。钟攸平表示，他们今后将认真贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》，深入研究分析传销的新特点，加强对网上传销的监控，并密切与公安、教育等部门配合，提高群众的防范意识和能力，务求取得打击传销的实效。

对于传销的真正监管，很多人把希望放在了成立直销行业协会上，“行业自律很重要”。

工商行政管理局的人员编制

国家工商行政管理总局机关行政编制为300名（含两委人员编制2名、离退休干部工作人员编制15名）。

局长1名，副局长4名；张茅国家工商行政管理总局党组书记、局长

刘玉亭国家工商行政管理总局党组副书记、副局长

付双建国家工商行政管理总局党组成员、副局长

甘霖国家工商行政管理总局副局长

王东峰国家工商行政管理总局党组成员、副局长

钟攸平国家工商行政管理总局党组成员、副局长

何昕中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长、党组成员机关服务中心、经济信息中心中国工商报社、中国工商出版社、中国消费者报社、工商学会、培训中心

市场经济监督管理研究中心、中国个体劳动者协会、中国消费者协会、中国 *** 协会、中华商标协会、

通达商标服务中心

*** 打击所谓传销引发社会负面影响

你好，楼主：

中国国家工商行政管理总局和公安部决定，自今年（2007年）7月16日至8月15日，在全国组织开展打击传销集中行动，坚决取缔各种传销活动，扭转传销活动此起彼伏、屡禁不止的局面。

工商总局、公安部、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室10日联合召开全国 *** *** 会议，对这次行动进行了部署。

这次行动的重点是：查处跨地域、涉及人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销组织，以及传销引发的恶性刑事案件和扰乱社会治安秩序案件；严厉惩处欺骗他人离开居所地非法聚集限制人身自由的“拉人头”式传销；严厉打击阻碍、暴力抗拒执法人员依法查处传销活动的行为。

工商总局和公安部将排查出一批重点案件实行督查督办；集中全力侦破一批传销大案要案，坚决取缔一批涉及人员多、影响大、跨地域活动的传销组织，摧毁传销网络。

据工商总局副局长钟攸平介绍，今年1到5月，全国工商行政管理系统共查处传销案件1200多件，取缔传销窝点1.49万个，教育遣返受骗群众32.4多万人次，移送司法机关追究刑事责任案件132起、592人。但是，目前传销在一些地方仍顽固存在，有的地区十分猖獗。

执法部门在清理传销窝点时，对传销人员只是驱散了事，很多地方连说服教育都没有，除非是构成刑事案件，才有可能移交相关部门处理。但传销人员已被传销组织“洗脑”，执迷不悟，把执法部门的打击当成“负面”，他们发财心切，辨别能力差，心存侥幸，没有耐心的说服教育是不可能醒悟的。所以执法部门要从心理上拯救他们的心,让他们意识到自己做的是一个犯法的东西,引导他们知道事实真相,从而早日迷途知返,主动远离传销。

对于有过传销经历的人我们要多多理解,不歧视、不仇恨，让他们重新受到亲情的接纳，他们也是受害者,不是他们的错，错的是那帮黑心的网头，他们渴望改变、追求财富的欲望没有错，错在他们选错了道路，被别人利用和欺骗了。有条件的话.还可以为有志者找适合的工作,或者提供一些劳动技能上的培训，让他们尽快从传销的泥潭中挣扎出来。

最后是严重的地方保护。非法传销在某些地方越来越猖獗，可以总结一下：黑心网头是罪魁祸首，地方 *** 和提供活动场所的老百姓成了帮凶！

传销组织在现实生活中还有其生存环境。大家都知道传销组织都采取异地邀约，把天南海北的人骗到某一城市进行集中“洗脑”。由于大批人员的集聚，他们要吃要住，所有生活资料都在当地选购，某种程度上会给当地经济带来短期的“繁荣”。再加之许多群众法律和社会意识淡薄，唯利是图，主动为传销人员提供活动场所。更有甚者，各地方 *** 各自为政，地方保护根深蒂固。我们很多地方 *** 对非法传销的默许和纵容已经不算是什么秘密了，广西对非法传销的地方保护更甚，因为很多城市都很贫穷，地方 *** 把传销也当做“产业”来发展，因为几万人的传销大军，对当地肯定有好处，菜价涨了，菜农受益；房价涨了，老百姓争相盖房，据说当地还提供优惠贷款，鼓励盖房。一个传销“产业”，带动了其它各个产业，何乐而不为呢？如果地方经济上去了，为政一方的父母官不但脸上有光，而且还可以升官发财。

当然地方保护在全国都普遍存在，地方 *** 确实扮演了不光彩的角色。

社会需要公平正义，我们的执法部门更应该拿起人民赋予你们的权力，把非法传销消灭在萌芽状态，露头就打，而不是消极应付，坐收渔翁之利！

传销组织经过这么多年的苦心经营,很多都带有黑社会性质,并存在 *** 勾结的现象,在当地建立了一张关系网,一有风吹草动,很多既得利益者都会向其通风报信,并提供保护。很多传销课堂在当地都存在好几年了,而且家喻户晓,执法部门也多次清理过,可是依然“涛声依旧”,又有几个见利忘义的房东领到了5万到50万的罚款呢?这一现象值得深思。所以要想彻底铲除传销,还必须打掉这张关系网,惩治不作为并提供保护的贪官污吏!

传销组织可以在短短的几天时间内让一个新朋友从不理解到理解，不认可到认可，最终把受骗者改变为死心塌地的骗人者。在做反传销的解救时，我们反传销的专业人员面对传销痴迷者们往往也无能为力，他们把我们所说的一切全都当成负面，只相信他们所看到的“现实”，反洗脑的工作实在太难了。而传销网头活动隐秘，身居幕后， *** 指挥，连传销人员都不知道他们身在何处。因此传销网头难以发现，组织者难以抓获。打击传销的重点只能放在传销的源头,出租屋的管理上下手。

《禁止传销条例》规定为传销提供经营、培训场所的，处5万元以上50万元以下罚款,如果在一个城市里非法传销犹如过街老鼠,人人喊打，谁敢给传销人员提供活动场所就罚款，让《禁止传销条例》得到真正执行，非法传销没有了生存的土壤，肯定就不会那么猖獗了。执法部门不但要治标，更要治本，从源头上严厉打击传销。

打击传销取决于各个地方的态度，需要切切实实的行动,更需要各个部门的齐抓共管。打击传销工作应实行属地管理，以市、区、街道(村)为单位完善综合整治的格局， *** 一把手负总责，分管领导负直接责任，并纳入维护稳定及社会治安综合治理责任体系的范畴，严格执行“一票否决制”。警力有限，民力无限!光靠执法部门的力量是远远不够的,还需要全社会每个有良知的人行动起来！为了提高民众的积极性, *** 机关可加大宣传,在媒体公布举报 *** ,并向举报者予以奖励,也可公开招募一些热心公益的反传销志愿者,动员全社会的力量,对非法传销打一场持久的阻击战,彻底地铲除传销经济邪教!