反腐倡廉建设

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什么是反腐倡廉反腐倡廉的建设要求

反腐倡廉，亦称惩腐倡廉。即反对腐败，倡导廉政。那么你对反腐倡廉了解多少呢?以下是由我整理关于什么是反腐倡廉的内容，希望大家喜欢!

反腐倡廉的建设要求

关于县级纪检监察机关领导班子建设

《意见》强调要大力加强县级纪检监察机关领导班子思想政治建设、组织建设，并就此作出了一系列规定。比如，对县级纪检监察机关领导班子成员提出必须具有坚定的政治立场、坚强的党性原则、增强政治敏锐性等要求;规定县级纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关，其书记由同级党委副职一级的干部担任等。

关于县级纪检监察机关干部队伍建设

《意见》对加强县级纪检监察干部队伍的作风建设、能力建设提出了明确要求，比如，明确提出要对纪检监察干部严格 教育 、严格管理、严格监督;不断提高纪检监察干部保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力等，《意见》还对县级纪检监察机关机构设置、人员编制、干部资格准入和教育培训等作出了规定。

关于县级纪检监察机关经费和装备设施保障

《意见》提出了一系列政策性 措施 ，比如，建立健全县级纪检监察机关经费保障制度，将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算等，并专门配合下发了《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(中纪发〔2009〕10号)。

为深入学习贯彻胡 *** 重要讲话和中央纪委第七次全会精神，进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强领导干部作风建设，增强广大党员干部特别是领导干部的反腐倡廉意识，中央纪委宣教室组织编写了《反腐倡廉学习读本》(以下简称《读本》)，作为对党员干部进行反腐倡廉教育的基本教材。《读本》共分十章，以党中央颁布的《实施纲要》为基本框架，阐述了新的历史条件下反腐倡廉工作的极端重要性，分析了当前反腐败斗争面临的形势，从教育、制度、监督、改革、惩治、领导体制和工作机制六个方面，论述了新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、基本原则、工作思路和措施，观点鲜明，资料翔实，说理充分，知识性和可读性强，有助于广大党员干部加强对党反腐倡廉理论的认识，进一步提高政策水平和理论修养，增强拒腐防变能力。

胡 *** 强调指出：“学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径，是做好各项工作的重要基础。”各级党组织要在加强领导干部作风建设的过程中，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习《读本》。广大党员干部特别是领导干部要坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到勤奋好学，学以致用，增强廉洁从政的意识，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

2009年1月13日，胡 *** 在中国 *** 第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深入学习实践科学发展观，重点完善惩治和预防腐败体系，坚持反腐倡廉常抓不懈，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

*** 代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的 工作 报告 。号召全党同志一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻胡 *** 同志的讲话，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成党的 *** 提出的各项任务提供有力保证。

为了学习胡 *** 的重要讲话和中纪委第三次全体会议精神，国家行政学院音像出版社特别邀请权威专家学者，进行了深入系统地分析解读，精心录制而成专题辅导讲座，将成为广大党员干部学习使用的理想辅助教材。

反腐倡廉的开展活动

知识竞赛

2011年是中国 *** 成立90周年。根据中央关于纪念活动的通知和中央纪委关于在全国纪检监察系统开展纪念活动的通知精神，经中央纪委领导批准，中央纪委宣教室和中国纪检监察报社以《中国纪检监察报》为载体，在全国纪检监察系统组织开展“纪念建党__周年反腐倡廉知识竞赛”活动。

为使全国纪检监察系统广大党员、干部扎实深入学习和掌握相关知识并积极踊跃参加竞赛，竞赛组委会组织相关单位编写《反腐倡廉建设问答》作为参考用书，从中选取100道竞赛题目，刊登在《中国纪检监察报》上，组织全国广大党员干部参与竞答。

该书由中国 *** 纪律检查工作史、反腐倡廉理论与实践、反腐倡廉法规制度三部分组成。全书采用问答形式，收录问答330余题，问题明确，回答具体，简明扼要，能够帮助广大党员干部进一步掌握纪检监察和反腐倡廉工作历史知识，充分了解新时期党风廉政建设理论、方针、政策及主要工作，全面熟悉及掌握党纪条规。该书是广大党员干部了解反腐倡廉建设知识的重要辅导资料。

座谈会

中央连续下发了《中国 *** 巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》4个反腐倡廉法规制度和文件。2009年7月29日在全省电视 *** 会议就贯彻落实中央“四个重要文件”进行研究部署，并认真学习传达了全国纪委书记座谈会精神。

在2009年7月29日举行的市反腐倡廉特邀研究员受聘仪式上，中南 财经 政法大学教授毛磊提出建议：武汉市可把4月27日定为“反腐倡廉日”，并将该 经验 向全国 *** 。

南京市百名国有企业纪委书记汇聚中国航天科工集团公司四院南京晨光集团公司，参加了由南京市国有企业廉政建设领导小组与晨光集团共同举办的、以“晨光之星”冠名的南京市国有企业反腐倡廉论坛。南京市国资委、晨光集团公司等6家单位的纪委书记以及南京市有关专家学者作为论坛主讲嘉宾，围绕“国有企业反腐倡廉工作的重要性和紧迫性”等3个专题作了发言。晨光集团公司在论坛上介绍的创新监督机制、构建大监督平台等具有航天特色和晨光特色的做法，得到充分肯定和关注。与会代表认为，此次论坛是南京市国有企业反腐倡廉创新成果的一次集中展示。

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如何推进反腐倡廉建设

（一）不断建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建设的科学性，提高其执行的可行性。制度建设必须以科学的理念、科学的态度、科学的精神、科学的方法，深入实际、深入基层、深入群众，听取方方面面的意见，分析防治腐败中存在的不足，总结、提炼和升华带有规律性的东西，在此基础上建立起符合反腐倡廉客观规律的要求，具有较强的前瞻性、预见性和相对稳定性的规范制度。既注重基本制度又注重实施细则，既注重惩戒制度又注重激励制度，既注重实体性制度又注重程序性制度，发挥制度的整体效应。

2.注重研究反腐倡廉新情况、新问题，及时制定和完善。制度建设既要总结经验、坚持已有的好做法，更要注重研究新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，及时制定和完善有关制度，增强主动性。制度建设必须与完善社会主义市场经济体制相适应，对现有制度该完善的要完善，该废止的要废止。当前必须坚持与时俱进，在反腐倡廉实践中研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新对策，重点围绕“用人、用钱、用权”问题和工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、 *** 采购、资源开发和经销等重点领域和环节，深入研究制度的改革和创新问题，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。

3.进一步完善和创新反腐倡廉制度。一方面，着眼于构筑全方位、全覆盖的制度防线，适应反腐倡廉面临的新情况新问题，顺应人民群众提出的新要求新期待，加强研究，系统设计，科学论证，加快建立健全惩治和预防腐败体系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设和惩治制度建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。另一方面，着眼于制度的落实和效用，切实提高制度制定的质量和水平，确保所定制度科学、合理、适用。坚持紧紧围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节、反腐倡廉建设中的突出问题和热点问题来制定制度，切实增强制度的针对性和实用性。

4.建立健全责任追究机制。对发生严重违反反腐倡廉制度案件不及时查处的部门和单位，对落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，应根据规定追究有关领导的责任，包括追究疏于教育责任、管理不善责任、督察和查纠不力责任等，确保反腐倡廉制度落到实处，发挥应有效用。继续完善政务公开、党务公开和办事公开制度，做到政务上如实公开、党务上尽量公开、人事上全员公开、财务上及时公开、招标上真实公开，以公开的形式接受群众监督，提高工作透明度和公信力。

（二）进一步丰富监督形式，增强社会监督力度

社会监督是不容忽视的体制外监督形式,对 *** 的道德行为的监督作用非常明显。由于体制、法律、环境等多方面因素，目前，我国体制内权力性监督的作用没能得到充分发挥，一些监督部门和工作人员对监督对象还不敢、不愿、不能和不善于实施有效监督，普遍存在着上级监督不到、同级监督不了、下级监督无用的监督难问题。因此，必须高度重视发挥自下而上的社会监督的积极作用，实现“全民反腐”，增强监督的合力和实效。

1.完善 *** 举报机制。开通纪检监察 *** 举报“绿色邮政”，通过采取网上举报、 *** 举报、领导干部下访等形式，畅通举报渠道，强化对党员干部道德操守和失信行为的全方位监督，鼓励保护举报人，及时发现和掌握党员干部思想道德苗头性、倾向性问题和社会诚信建设方面存在的盲点和薄弱环节。

2.推进党务政务公开。党务政务公开是群众监督的前提，要加快电子政务建设和电子监察系统建设步伐，促进权力在阳光下高效透明运行，通过新闻媒体、 *** 简报、网络专门的信息服务机构等形式向社会发布党和 *** 工作信息，使群众有机会参与到 *** 管理之中来，保障群众的知情权和监督权。

3.发挥媒体监督作用。由于传播覆盖面大、传播速度快、影响范围广的特点，新闻舆论监督在反腐倡廉建设中具有独特的优势。必须善用媒体力量，建立网络舆情收集研判机制和快速反应机制，及时受理举报中心网站接受的举报，对网民曝光的腐败案情迅速介入调查。要广泛地听取民意，充分发挥好其耳目喉舌和智库作用???。

4. 通过设立群众意见箱，开通监督 *** ，开辟自由论坛，畅通诉求渠道，落实领导干部接待日制度，开展行之有效的“下评上”活动等途径，依靠群众参与监督。提倡党员干部之间将“自律”与“他律”有机结合，在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重要环节，早打“预防针”，发现问题及时解决。

（三）借助网络平台推进反腐倡廉建设

网络是人们学习和交流的良好平台，是对外宣传普及党纪法规、报道纪检监察工作动态、反映党风廉政建设情况、拓宽举报渠道、深化党风廉政宣传教育的一个重要阵地，更是党员接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促进反腐倡廉教育工作的进一步优化和拓展，对进一步完善反腐倡廉教育起到积极的推动作用。

1.积极开展网络反腐调研。网络反腐调研即通过网络技术，互联网传媒，采取网上填写、信息反馈、问卷调查等形式开展活动，并有效地掌握信息资源，形成调研报告。在开展反腐倡廉教育工作的同时，也能根据工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某项反腐倡廉教育问题的看法而展开网络调研。比如开展“你对网络反腐倡廉的看法”的调查与征询意见活动，结合每个人的情况，对了解反腐倡廉信息的渠道、屡禁不止的原因、网络举报平台的安全、局限以及个人观点看法等问题，有利于避免浪费人力、物力进行纸质调查，同时推动反腐倡廉工作向前发展。

2.充分利用网络开展反腐倡廉教育工作是社会进步和经济发展的必然。反腐倡廉离不开网络，在全社会营造反腐倡廉的氛围必须依靠网络。把握反腐倡廉网络教育的正确导向，积极发挥网络反腐面广、时效强的优势，增强了反腐倡廉网络教育工作的针对性和有效性；增强了网络宣传工作的吸引力和感染力；扩大反腐倡廉网络宣传教育工作的影响力，加强了对反腐倡廉网络教育的管理和疏导。通过积极引导，使人们能正确认识到反腐倡廉的方针政策、成果和经验。对于一些发生在身边的典型案件，要及时归纳警示意义，引以为鉴；调动各方力量，把各种资源、内容和各种形式的载体整合起来，最大限度地发挥其作用。通过加强联系沟通，建立信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态，协调解决反腐倡廉网络宣传工作 *** 现的突出问题。借助于网络的优势，使反腐倡廉网络的形式内容得以丰富多彩，宣传广度得以不断扩大，倡导的廉政理念随着网络得以持续发展。

3.发挥网络媒体的监督作用。网络媒体的公开性、透明性、快捷性、广泛性，使得监督与被监督的关系得到前所未有的彰显。如今网上举报渠道有不少，网民可以利用网络对违纪行为和腐败行为进行举报，即快捷，又方便，大大的节省了成本，简化了不少程序。网络反腐倡廉正逐渐改变着传统的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重视网络反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引导，更重要的是要抓落实，充分发挥网站的重要作用，拓展反腐倡廉网络“绿色通道”，加强群众监督力度，健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道；充分发挥人们群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

十八大以来，反腐倡廉采取了哪些措施

从具体措施来讲，十八大提出了以下几项措施：一是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；二是求真务实，开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程；三是坚持勤俭节约，改进文风会风，坚决克服 *** 、官僚主义；四是加大对党的作风方面突出问题的整治力度，特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。 二是必须坚定不移地反对腐败。近年来，党内发生了一些严重违纪违法案件，性质恶劣，影响极坏。对此，我们党有清醒的认识。十八大报告特别强调，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命的伤害，甚至 *** 。

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反腐倡廉建设要以什么为重点

反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。

党的 *** 报告明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。提出反腐倡廉建设，并把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放到更加突出的位置，是反腐倡廉理论与实践的重大创新，是党的建设和 *** 建设理论与实践的重大创新，也表明我们党对反腐倡廉的认识达到一个新的高度。

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